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第十一章 行政效率 走进公共行政效率 《2004—2005年度全球竞争力报告》中显示，2005年我国（中国大陆）的成长竞争力指数名列第46，较去年下降2位。目前，影响我国国际竞争力的五大要素中，公共行政效率首当其冲。因此，改革公共行政管理体制，提高公共行政效率已呈迫在眉睫之势。 二、提高行政效率的途径 （一）牢固树立效率观念 （二）行政机构设置的合理化 （三）提高行政人员素质 （四）逐步实现行政管理技术手段和方式方法的现代化 （五）加强民主法制建设，为提高行政效率创造一个较好的政治环境和社会环境 完善岗位责任制，提高行政效率 岗位责任制是把组织内的各项工作按其工作内容、责任、权力、隶属关系进行划分，在此基础上设立相应的岗位，配置能够承担、胜任该工作岗位的人，并对组织成员完成岗位职责的情况进行考核、奖惩的管理制度 岗位名称 工作任务 实施政务公开提高行政效率 政务公开是指政府机构、公共行政机关的一切活动除涉及到国家机密、个人隐私和秘密并由法律规定不得公开的以外，必须向公共行政对象及社会公开 * * * * 第一节 行政效率概述 一、行政效率的涵义 衡量行政效率 质量指标 数量指标 费用指标 时效指标 测评方法 技术性测量 社会性评价 行政功能测量法 行政费用测量法 行政要素评分法 标准比较法 政治价值评价 社会效益评价 衡量行政 管理质量 效率：单位时间完成的工