教育政策法规知识点总结.doc

导论 一、依法治教的含义 依法治教的含义依法治教就是依据法律来管理教育，规范教育行为,它是 教育改革与发展的基石。具体来说，就是用法律来规范教育 管理活动，协调教育关系，指导教育活动，解决教育矛盾， 保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。 深入含义①它的主体包括各级行政机关、政府的其他有 关行政部门、各类学校及其他教育机构②它的范围包括国家 机关管理教育的有关活动、各种社会组织和个人及其他教育机构的活动③它的依据包括专门的教育法律、法规和规章，也包括其他与教育有关的法律法规章。 三个区别:“依法治教”是依法律来管教育，强调依法办事，它不仅仅是用单一的法律手段行政手段管理教育，而是综合运用法律手段， 经济手段等来管理教育。 “以法治教”是指运用法律的手段 来管理教育。 “以罚治教”是运用惩罚、警戒，预防违法行为等手段来管理教育。 1、依法治教的基本要求： ①具有完备的教育法律、法规体系；②具有严格、公正的教育执法制度；③具有高素质的教育执法队伍； ④提高全社会的教育法律意识；⑤具有健全的有关教育的民主与监督制度。 2、推进依法治教的必要性： ①依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求； ②依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要； ③依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择； ④依法治教是培养一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。 推进依法治教的意义： ①依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分； ②是提高全民族法律素质、培养现代化建设人才的基础性工程； ③是维护社会稳定和青少年合法权益的重要措施； ④是教育发展的内在要求和广大青少年家长的迫切期望。 4、依法治教的基本原则： ①坚持教育社会主义方向的原则；②受教育机会平等的原则；③教育活动符合国家和社会公共利益的原则； ④权利和义相一致的原则； ⑤教育法制统一的原则。(即指有关教育的法律法规由国家机关统一制定，统一实施，对全体公民和法人组织具有普遍的约束力。） 5、推进我国依法执教的具体措施： ①提高教育法律意识，转变教育管理观念； ②依法执教的重要条件是有法可依； ③运用法律手段，推动、促进、深化教育改革； ④初步建立新的运行体制，不断提高教育行政部门依法行政能力与水平； ⑤继续推进教育法律的实施与监督工作。 6、教育法律和教育政策的异同： 相同点：①它们的内容都体现了以工人阶级为领导的广大劳动人民在教育领域中的根本利益和共同意志；②它们的根本任务都是为了落实教育优先发展的战略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革与发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。 不同点：①制定的主体不同，法律、法规只能由特定的国家机关制定，而党的各级领导机关和各级国家机关，甚至社会团体的领导机关都可以成为政策制定的主体；②表现的形式不同，法律是以法律条款规范性文件的形式表现的，教育政策通常是以决议、决定、纲要、通知、意见、指示等文件形式出现的；③实施方式不同，法律的实施具有普遍的约束力，要求任何机关、团体、企事业单位和公民都必须遵守，政策一般是通过党的各级组织和全体党员去执行；④作用不同，教育政策是教育法律的基础和灵魂，而教育法律则是教育政策的具体化、定型化。 一、教育法的含义：教育法是由国家制定或认可并由国家强制保证实施的调整和规定教育活动、教育关系的行为规范的总称。理解：1.教育法是一种行为规范 2.教育法是由国家制定或认可的行为规范 3.教育法是以国家强制力保证实施行为规范。 教育法基本理论 7、教育法的特征： ①教育法的规定具有公定力；②教育法的规定性具有强制性；③教育法具有多变性的特点；④在教育法之上没有统一的法典。 8、教育法的基本原则： ①方向性原则；（社会主义方向）②公益性原则；③平等性原则；④终身性原则。 9、教育法的作用： 规范作用：①指引作用；②评价作用；③教育作用；④预测作用；⑤强制作用。 社会作用：①保障我国教育的正确方向；②保障和促进我国教育事业的发展；③保障按教育规律办教育；④保障有关各方在教育上的合法权益；⑤可以极大地提高教育管理的效率。 10、教育法律规范的结构： ①法定条件；②行为准则；③法律后果。 11、教育行政法规一般有三种：①条例； ②规定； ③办法或细则。 12、教育法律关系的构成要素有：①教育法律关系主体。指教育法律关系的参加者，即在教育法律关系中享有权利和承担义务者。教育行政机关、其他国家机关、学校及其他教育机构、教育者、学生及其他受教育者、企事业单位、 社会组织相其他公民等、在华的外国人、无国籍人、财团法人也可以成为我国教育法律关