新《预算法》解读-张爱民(20150730A1)要点.ppt

《预算法》解读：97 1994 2014：第九十七条： “各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性，报本级人民代表大会常务委员会备案。” 《预算法》解读：100 1994 2014：第一百条： “省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据本法，可以制定有关预算审查监督的决定或者地方性法规。” “预算会计”“政府与非营利组织会计”体系 政府与非营利组织会计 预算会计 民间非营利组织会计 总预算会计 单位预算会计 行政单位会计 事业单位会计 政府与事业单位会计分类 政府与事业单位会计 政府会计 行政单位会计 非营利组织会计 国库会计 收入征解会计 国有资本会计 社会保障基金会计 战略物资储备会计 立法机关会计 行政机关会计 审判机关会计 检察机关会计 军队会计 公 公立非营利组织 民办非营利组织 科研单位会计 教育单位会计 文艺单位会计 医院会计 体育单位会计 农林水利事业单位 城市维护建设事业单位会计 “预算会计” 总预算会计 行政单位会计 事业单位会计 通称预算会计 预算会计是以货币为计量单位对财政部门、行政单位、事业单位的资金收支活动进行核算和监督的过程。他们三者之间的关系较为密切，共同组成一个较为完整的体系。 高等学校：政府视角 高等学校：事业单位的一个行业 特殊业务： 高等学校：高等教育提供商 公共服务提供商 政府预算：公共服务购买者 特殊绩效：高等教育数量和质量 教育部回应“运行成本最高” 有媒体解读中央部门2013年预算，得出 “教育部运行成本最高” 教育部回应： 2013年部门预算，包括教育部直属的75所高等学校和35家直属单位开支，以及教育部机关的开支。 其中的基本支出，不单是教育部机关等运转开支，还含有75所高等学校46.4万教职工、514.9万学生和35家直属单位运转支出。 2013年教育部机关基本支出预算为9581.35万元，占部门预算基本支出1102亿元的0.09%，占部门总预算2112亿元的0.05%。 /index/content/2013-04/21/content_4388184.htm?node=20908 教育部财务司有关负责人就《中小学校会计制度》答记者问 2014年1月1日起正式施行新《中小学校会计制度》 一是适应公共财政改革的需要。自2000年开始，以部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类等为主要内容的财政管理制度改革相继实施，中小学校会计环境发生了重要变化，对会计核算工作提出了许多新要求。 二是满足中小学教育发展的需要。 教育部财务司有关负责人就《中小学校会计制度》答记者问 中小学校财务、会计行为的依据： 最高：《预算法》、《会计法》、《教育法》 第二：财务规则、会计准则 第三：中小学校等各行业财务、会计制度 教育部财务司有关负责人就《中小学校会计制度》答记者问 新《中小学校会计制度》：新 一是体现财政改革要求更加鲜明。 新制度新增了近年来国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津贴补贴、国有资产管理、财政拨款结转结余管理等与公共财政改革有关的会计核算内容。 二是学校主体地位更加突出。 三是学校管理责任更加强化。 四是学校会计信息更加完整。 高等学校财会：预算视角 高等学校财务与会计： 1.政府预算的执行、延伸 2.核心是对预算的管理和核算 随着“政府预算”跳舞 感谢：拨出几分钟，填写一份问卷留下数据，让我们认识预算法 谢谢捧场！ 《预算法》解读：14 1994 2014:第十四条 “经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。 “经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。 “各级政府、各部门、各单位应当将政府采购的情况及时向社会公开。 《预算法》解读：27 1994 第十九条　预算由预算收入和预算支出组成。 　预算收入包括： 　（一）税收收入； 　（二）依照规定应当上缴的国有资产收益； 　（三）专项收入； 　（四）其他收入。 2014 第二十七条，修改为：“一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。 《预算法》解读：27 1994 第十九条　预算由预算收入和预算支出组成。