昆明城市总体规划(2011-2020)文本最终合(2013年12月23日).doc

目 录 文本 3 第一章 总 则 3 第二章 城市发展目标与策略 6 第三章 城市性质与规模 8 第四章 市域城镇体系规划 9 第五章 中心城区城市用地布局规划 24 第六章 中心城区公共管理及公共服务设施规划 29 第七章 中心城区住房建设规划 31 第八章 中心城区城市综合交通规划 31 第九章 中心城区产业用地布局规划 41 第十章 中心城区历史文化和传统风貌保护规划 44 第十一章 中心城区绿地系统规划 49 第十二章 中心城区总体城市设计 53 第十三章 中心城区旧城改造与更新规划 55 第十四章 城市生态环境保护规划 57 第十五章 资源保护与利用规划 61 第十六章 城市重大基础设施规划 67 第十七章 中心城区公共安全与综合防灾减灾规划 71 第十八章 中心城区地下空间综合利用规划 76 第十九章 中心城区近期建设规划 77 第二十章 城市远景规划构想 78 第二十一章 规划实施策略与机制 81 附表： 85 文本 第一章 总 则 1996年国务院批准的《昆明城市总体规划》在指导昆明城市各项建设协调发展方面发挥了重要作用。进入21世纪，昆明城镇化发展进入关键阶段，机遇与挑战并存。为统筹城乡发展、优化空间结构，协调滇池环境保护以及行政区划调整等问题，根据2006年11月《关于昆明市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2006]315号）和《关于调整完善昆明城市总体规划成果有关意见的函》（建办规函[2013]189号），特编制《昆明城市总体规划（2011年－2020年）》。 指导思想 贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升城市建设质量和水平，更加注重以人为本、改善民生；更加注重优化布局、完善功能；更加注重四化同步、统筹城乡；更加注重集约高效、绿色低碳；更加注重传承文化、延续文脉，努力走出一条昆明特色、科学发展的新型城镇化道路，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 规划修编的重点 1、依据全国城镇体系规划对昆明的定位要求，结合昆明在区域发展中的地位与作用，进一步优化与完善城市性质和职能。 2、依据昆明发展实际情况，结合昆明的资源环境承载力支撑条件，科学合理制定城市规模，引导人口的有序迁移和适度聚集。 3、突出滇池水环境治理和生态环境保护规划内容，强化资源节约、环境保护和生态修复，尽可能减少对自然的干扰和损害，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成社会、生态与经济的良性循环，提高人民生活质量。 4、调整优化现有城市用地与空间布局。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，建立科学合理的空间管制体系，寻求适合昆明未来可持续发展的城市空间形态。 5、强化城市交通规划，构建现代交通系统。建立高效通畅的城市对外交通枢纽，优化城市内部路网结构，形成发达完善的城市综合交通系统。 6、重视城市特色风貌的展现与历史文化的保护，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的人文城市。 7、强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展。 规划的基本依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《中华人民共和国环境保护法》 4、《中华人民共和国水法》 5、《中华人民共和国文物保护法》 6、《中华人民共和国防震减灾法》 7、《中华人民共和国环境影响评价法》 8、《中华人民共和国防洪法》 9、《中华人民共和国水土保持法》 10、《关于昆明市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2006]315号） 11、《关于调整完善昆明城市总体规划成果有关意见的函》（建办规函[2013]189号） 12、《城市规划编制办法》（2006-04） 13、《关于规范国务院审批城市总体规划上报成果的规定》（暂行）（建规[2013]127号） 14、《全国城镇体系规划纲要（2005—2020）》 15、《长江流域综合规划（2012—2030）》 16、《长江流域水资源综合规划（2006—2030）》 17、《长江流域防洪规划（2008—2025）》 18、《云南省滇池保护条例》 19、《云南省城乡规划条例》 20、《云南省城镇体系规划（2012—2020）》 21、《滇中城市群规划（2009—2030）》 22、《昆明市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 23、《昆明市土地利用总体规划（2006—2020）》 24、国家、省、市相关法律法规和标准规范 规划区范围 1、市 域 市域面积21011平方公里。含昆明市的盘龙区、五华区、西山区、官渡区、东川区、呈贡县（区）、嵩明县、宜良县、晋宁县、富民县、禄劝县、寻甸县、石林县、安宁市。 2、城市规划区 包括以滇池流域为核心的昆明市五华、盘龙、官渡、西山四区和呈