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第一节广告法律制度 一、广告与广告法 （一）广告的定义 广告即广而告之，它是指企事业单位、机关、团体或公民为了特定的目的自行承担费用并通过一定媒介或形式向社会公众传播某种信息的一种宣传方式。 广告作为现实生活中人们普遍运用的一种宣传方式，其构成须具备四方面的基本要素： 1.广告主 2.广告信息 3.广告媒介或形式 4.广告费用 （二）广告法的概念 广告法,是指调整广告关系的法律规范的总称。它是国家广告监督管理机关对广告实施监督管理的依据，也是广告主、广告经营者和广告发布者进行广告活动的行为准则。 广告法的调整对象是广告关系。广告关系是广告监督管理机关、广告审查机关、广告主、广告经营者和广告发布者等主体相互之间，在广告监督管理、广告审查和广告活动过程中所发生的社会关系。 二、广告准则 广告准则是指广告的基本标准和要求。为了使广告活动主体知悉广告准则，依法进行广告活动，同时也使广告监督管理机关监督管理广告及广告审查机关审查广告有所依据，我国广告法对广告的一般准则和特殊商品广告的特殊准则分别做了较为明确、具体的规定。 （一）广告的一般准则 1.广告内容的一般准则主要包括以下内容： (1)真实 (2)准确、清晰 (3)合法 2.广告形式的一般准则主要包括两方面的内容: (1)广告应当具有可识别性 (2)大众传播媒介不得以新闻报道的形式发布广告 （二）特殊商品广告的特殊准则 特殊商品广告是指涉及人体健康以及人身、财产安全的商品广告。我国广告法对药品、医疗器械、农药、化妆品、食品、烟、酒等商品广告的特殊准则做了规定。 1．药品、医疗器械广告的特殊准则 2．农药广告的特殊准则 3．烟草广告的特殊准则 4.食品、酒类、化妆品广告的特殊准则 三、广告活动 广告活动，是指广告主、广告经营者和广告发布者设计、制作和发布广告的行为。 （一）广告活动主体的义务 《广告法》规定的广告活动主体的义务，主要包括以下内容： 1．依法签订广告合同 2．不得从事不正当竞争行为 3．遵守国家工商登记管理法规 4．确保广告及其相关活动真实、合法、有效 5．不得在广告中擅自使用他人的名义、形象 6．建立健全内部管理制度 7．广告收费合理、公开 8．不得设计、制作、发布国家禁止的广告 四、广告的审查 （一）广告审查的含义 广告审查，是指在广告发布前对广告的内容依照法律、行政法规的规定进行审核的活动。广告审查的主要目的，在于确保广告真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，从而防止广告违法行为的发生。 2．广告审查机关对特殊商品广告进行的审查 （二）特殊商品广告审查的程序 按照《广告法》第35条规定，对特殊商品广告审查的基本程序如下： 1．申请 2．审查 3．决定 五、违反广告法的法律责任 （一）违反广告准则的行为及其法律责任 1．虚假广告及其法律责任 2．侵权广告及其法律责任 3．其他违反广告准则的行为及其法律责任 （二）违反广告审查和广告监督管理的行为及其法律责任 第二节价格法律制度 一、价格与价格法 （一）价格 价格是商品价值的货币表现，是商品同货币的交换比例。价格并不必然等于价值，价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。 （二）价格法 价格法，是指国家为调整与价格的制定、执行、监督有关的各种经济关系而制定的法律规范的总称。其具体调整以下几种价格关系： 1．各级价格主管部门，其他有关部门和经营者之间，在制定和执行价格方针、政策和法律过程中所发生的各种关系。 2．各级价格主管部门、其他有关部门、经营者和公民之间在确定作价原则，制定、调整和执行商品价格和非商品收费中发生的价格关系。 3．各级价格主管部门、其他有关部门、经营者和公民之间在价格监督和检查过程中所发生的价格关系。 4．各种商品的生产者和经营者相互之间以及他们与消费者之间因相互提供商品和服务而发生的价格关系。 （三）价格法的作用 第一，规范市场主体的价格行为，维护价格秩序。 第二，规范公平竞争环境，优化价格形成机制。 第三，保护经营者和消费者的正当权益，协调生产和消费的关系。 二、我国价格形成的法律规定 （一）经营者的价格行为 （二）政府的定价行为 （三）保护消费者的价格权益 三 、价格总水平的调控 （一）明确价格宏观调控的目标和手段 （二）规定了政府对价格的干预及采取紧急措施的情况 四、价格监督检查 （一）价格监督检查的机构及其职责 （二）价格监督检查的形式 （三）价格违法行为的举报制度 五、违反价格法的法律责任 （一）经营者违反价格法应承担的法律责任 （二）政府及其部门违反价格法应承担的法律责任 （三）价格工作人员违反价格法应承担的法律责任 第三节计量法律制度 一、计量与计量法 计量，是指运用技术和法律手段，以实现量的单位统一、量值准确一致的测量。所谓测量，是以确定量值为目的的实验过程。通常是将