台湾农业面临的挑战与对策.ppt

0 臺灣農業面臨的挑戰與對策 陳武雄 95年1月4日 南韓國民所得領先台灣 壹、加入WTO的挑戰 多哈新回合農業談判  2000年3月起展開 2001年11月9日至14日在卡達（Qatar）首府多哈（Doha）舉行部長會議 2004.7.通過談判架構 2005.12香港部長會議達成重要共識 發表宣言 香港部長會議宣言重要內容 市場進入 1.農產品關稅應分4 個級距削減。 2.敏感產品之處理（包括降稅及關稅配額擴 增），應考量所有相關要素 境內支持 1.AMS及扭曲貿易補貼總額均分為3級削減，最高級距1 個會員（歐盟），中間級距有2個會員（日本與美國），其他已開發會員與開發中會員（包括我國）則列在最低削減級距。 2.AMS、微量補貼及藍色措施等扭曲貿易補貼總額之削減，應大於該三種補貼削減額度之加總。 香港部長會議宣言重要內容﹙續﹚ 農業減讓模式於2006年4月底前完成，會員於2006年7月底前提送減讓表，於2006年底前完成談判，2007年執行。 新入會國在入會時對市場進入已做出承諾，在本次談判中應給予彈性考量。 因應對策 調整農地利用管理政策 內需作物少量多樣化 落實提升品質、效率的基本工作 拓展外銷市場 研究修正稻米保價政策 貳、兩岸農業貿易與合作 兩岸農業合作 台灣領先技術 1.花卉生產及設施栽培技術 2.水果產期調節技術 3.農產品保鮮處理技術 4.有機農產品生產技術 5.微生物肥料及農藥應用技術 6.農產品品質及生產環境驗證技術 7.資訊科技在農業之應用技術 大陸技術領先 1.中草藥之研究 2.基因轉植抗蟲水稻及其他作物之研究 3.基因轉殖動植物之安全評估技術及法規 4.微生物應用於生產藥物及食品添物之研究 5.植物保護資材（含農藥）之生產技術 6.動植物種源及微生物資源 兩岸農業合作方向 一、種源交換 二、農業科技交流 三、小農企業化經營經驗交流 四、農業機械化經驗交流及投資 五、休閒農業的發展經驗交流及投資 六、品質認證及藥物殘留檢測技術 叁、引進農業外勞 農委會引進農業外勞之議 農委會於12月28日與勞委會協商引進農業外勞 以限時、限量、限業方式辦理 限由屠宰業、養豬業、乳牛業及碾米業引進 台灣農業就業人口年齡結構 農民所得所付物價指數 農業引進外勞案之建議 肉雞毛豬電宰業原屬3k產業,辛苦、骯髒、危險, 另乳牛飼養業需每天擠乳,終年不得閒,以上兩種產業引進外勞較為合理 養豬業及碾米業所需勞工較不缺乏,應無引進需要 其他農作亦無需引進 解決勞力問題的對策 省力作業及田間管理 機械化、自動化 產銷組織﹙代耕中心、代耕隊、產銷班﹚ 小農的發展瓶頸 平均每戶耕地面積一公頃 小農對巨人的競爭 美國的Sunkist 紐西蘭的Zespri，都是 巨型的跨國企業 一流產業 ．標準化作業 ．穩定供應的量及品質 ．建立共同品牌 ．完整的行銷管道 ．全球運籌佈局 Ｎ（１）＋壹＝１ Ｎ（１）是Ｎ個小農場 壹 是大型企業或企業化的產銷組織 1 是 一流的產業 集合一流的農民 成就一流的產業 * 台灣農業面臨的困境 1.農業占國內生產毛額之比率，目前已不到2％ 2.台灣加入WTO後，農產品 　　　進口由91年71億美元增加為93年的89億美元 　　　出口由91年31億美元增加為93年的36億美元 　　　農產品貿易逆差則由39億美元擴大為53億美元 3.稻田一半休耕，94年稻田休耕23萬公頃 4.每戶農家所得縮減 5.農業勞動人口老化 農民所得縮減 222,267 76.91 873,901 92 229,595 78.08 893,124 93 216,819 75.50 860,771 91 224,249 77.56 881,298 90 226,016 78.64 917,623 89 229,053 79.79 927,663 88 農家每人平均所得（元） 占非農家比率 （％） 農家每戶平均所得（元） 年別 資料來源：行政院農業委員會 一、加入WTO後的競爭環境 關稅降低 市場開放 降低補貼 二、加入WTO後的新挑戰 新回合農業談判，趨向更自由化 兩岸三通勢在必行 自由貿易區盛行 大陸農產品市場的重要性 大陸GDP 1.65兆美元，世界排名第七 高所得消費群 8,000萬人，年所得5,000美元 運輸距離近 2至4天 消費習性相近 語言相同 近幾年台灣主要水果生產概況 最大與最小比 93年 92年 91年 90