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運用自動車輛定位系統簡化國際貨物轉運之風險評估 康耀隆 12 . 19 Prof. 胡大瀛 中華民國運輸學會第17屆論文研討會中華民國91年12月 蔡明志 陳基賢 全球運籌中心是近年來政府為提高台灣產業升級及因應國際化趨勢之重大措施，然近乎五年的實際推動，仍有若干障礙影響實施績效，而降低既有海關繁瑣的監控程序，以減少產品的流通成本與時間，則為相關產業主要訴求。 前言 海關現況 海關執行的職務包含關稅稽徵、查緝走私、執行政府其他單位有關進出口管制規定事項，其中查緝走私之績效關係國家安、社會治安、人民生活幸福，使得海關肩負重大的責任。然而海關傳統的通關作業程序與方式並不符現代快速通關需求。 現況描述與分析 現行轉口櫃裝貨物通關問題 高雄港特殊環境 五個貨櫃中心並無連接 轉口貨櫃數量龐大 　日益增加之轉口貨櫃及日漸減少之海關資源(人力及預算)， 海關唯有實施風險管理，鎖定高危險群。 現況描述與分析 現行轉口櫃裝貨物通關問題 押運缺失 必押項目ex大陸農產品、武器彈砲、菸酒等 抽押 國人守法觀念不足 封條仿造容易 利用貨櫃出管制區後，以假封條進行其掉包走私目的 拖車管理困難 現況描述與分析 轉口貨物通關現況 每月押運櫃數4378 TEU，押運人次182次 (以高雄關稅局九十年度為例 ) 在航班空檔之時，往往造成人力資源閒置，增加成本的負擔；但於轉口尖峰時，由於人力無法及時調度，形成運輸業者擠塞在管制區內等待海關人員進行監控 。 現況描述與分析 押運 五大貨櫃中心因地理位置及興建因素分別座落在五個不同的港區。在此轉運過程需出入管制區進入市區一般道路，故而需要進行押運動作。 現況描述與分析 押運 現況描述與分析 AVLS主要係組合GPS與GSM兩大系統而成，利用全球衛星定位系統(GPS)取得車輛位置之即時資訊以找出車輛正確位置，並利用GSM系統傳送即時資訊回行車控制中心，使管理者可以即時(real time)掌握車輛的動態及所行經的路線。 AVLS技術與情境建構 行車紀錄器與AVL比較 AVLS技術與情境建構 監控系統初步架構 成本效益分析 海關 航運業者 運輸業者 走私率模式 Log(p)=Log(f)-Log(n)= θ(Z,C,ZC) 風險評估(ALARP) 建立最高與最低風險忍受值 簡化通關流程之風險評估 * * * * 國際物流貨物轉口/轉運相對位置圖 資料來源：財政部關稅總局--電子地圖 第四貨櫃中心→旗津一路→中興路→新生路→亞太路→東亞路→第五貨櫃中心 路線 20min 11.5min 79.80,81 CY---116, 117 CY 10min 平均行駛時間 20min 78CY---118, 119 CY 海關限制 地點 ＊押運時間/路線統計 Real time 採用記憶卡辨識駕駛員及行車記錄 包含定位感應裝置、通訊系統、電腦顯示裝置三大系統 可依公司特性、需求彈性裝設 數位化記錄、分析行車相關資訊，技術性高 高度精確性，加強防偽技術 掌握車輛動態，可有效管理車隊 指針繪製曲線，技術 性低 人工判讀 耗材及維修費用高 可更改紀錄資料 優 缺 點 分 析 機械式行車記錄器 AVLS 數位式行車記錄器 *