节能政策法规和节能工作重点.pptVIP

进入新世纪，经济发展速度加快，特别是进入了工业化、城镇化进程加速时期，钢铁等重工业高速发展，国际经验表明，这一阶段能源供需矛盾突出。特别是2003年至2005年，能源利用效率出现逆转，单位产值能耗分别上升4.9%、5.5%、0.2%。  2000年至2006年，石油消费由2.24亿吨增加到3.4亿吨；煤炭由12.88亿吨增加到23.7亿吨；天然气由245亿立方米增加到556亿立方米。我国的能源消费总量从2000年的13.8亿吨标准煤增加到2008年的28.5亿吨标准煤，自2003年以来，平均每年增加2亿多吨标准煤。2008年我国原油消费对外的依赖度已达50%，大量进口石油对能源供应的安全性已经造成威胁。  国内能源供应缺口较大，国际能源价格不断上涨，我国的石油进口依存度已经将近50%。 从2003年-2007年我国GDP连续5年的两位数增长，年均增长12.8%。目前每年约有1000万农村劳动力向城镇转移，城镇化进程的推进，促使能源消费的持续增长。 从自然条件看，中国气候条件相对较差，生态环境比较脆弱，2005年全国森林覆盖率仅为18.21%，而土地荒漠化面积已占到整个国土面积的27.4%。 长期以来，我国经济发展过多地依靠扩大投资规模和增加物质投入，这种粗放型经济增长方式，与资源、环境的矛盾越来越尖锐，能源紧缺已成为遏制我国经