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第四章 事故预防与控制 我国安全生产的工作方针是“安全第一，预防为主”。它高度概括了安全管理工作的目的和任务，是安全生产工作的方向和指针。 事故预防是安全管理工作的核心，控制事故最好的方法就是实施事故预防，即通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制不安全行为，保障生产安全，这也是事故预防的本质所在。 主要内容 事故预防与控制的基本原则 安全技术对策 安全教育对策 安全管理对策 保险与事故对策 第一节 事故预防与控制的基本原则 事故预防与控制包括两方面内容： （1）事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发生； （2）事故控制是指通过采用技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使损失尽可能地减少。 如煤矿瓦斯爆炸事故的预防和控制。 第二节 安全技术对策 一、安全技术对策的基本原则 安全技术包含两类：预防事故发生的安全技术及防止或减轻事故损失的安全技术。可从以下6方面加以考虑： 1. 防止人为失误的能力 必须能够防止在装配、安装、检修或操作过程中发生的可能导致严重后果的人的失误。 3. 防止故障传递的能力 应能防止一个部件或元件的故障引起其他部件或元件的故障，以避免事故的发生。如保险丝，压力锅上的易熔塞。 4. 失误或故障导致事故的难易程度 应能保证有两个或两个以上相互独立的人失误或故障，或一个失误，一个故障同时发生才能导致事故发生。如常用的并联冗余系统。 5. 承受能量释放 运行过程中偶然可能会产生高于正常水平的能量释放，系统应能承受这种释放，如加大系统的安全系数。 6. 防止能量蓄积 能量蓄积的结果将导致意外的过量能量释放, 应采取防止能量蓄积的措施。 二、安全技术对策的基本手段 包括3个方面： 1. 生产设备的事故防止对策 日本学者北川彻三提出 （1）围板、栅栏、护罩。（2）隔离。 （3）遥控。（4）自动化。（5）安全装置。（6）紧急停止。（7）夹具。（8）非动手装置。（9）双手操作。（10）断路。（11）绝缘。（12）接地。（13）增加强度。（14）遮光。（15）改造。（16）加固。（17）变更。（18）劳保用品。 （19）标志。（20）换气。（21）照明。 2. 防止能量逆流于人体的措施（哈登，能量转移论观点） （1）限制能量 ①用较安全的能量代替危险性大的能量。如水力采煤代替炮采、用煤油代替汽油作溶剂。 ②防止能量积聚。如控制易燃易爆气体的浓度。 ③控制能量释放。如电器安装绝缘装置、煤矿井下炸药库的独立设置、生活区远离污染源等。 ④延缓能量释放。如高压容器上设置安全阀、座椅上设置安全带、安全气囊、列车中拖带强度薄弱的车厢(行李车)等。 ⑤开辟能量释放渠道。如电器安装接地线、高压容器或易爆物品库设置弱面等。 （2）屏蔽能量 ①在能量上设置屏障。如安装消声器、自动喷水装置、防紫外线的防护层等。 ②在人、物与能量之间设置屏障。如安设防火门、防护罩、防爆墙等。 ③在人、物之间的屏障。如配戴安全帽、手套、穿着防护服、安全鞋等。 （3）提高防护标准。如采用抗损材料、双绝缘措施、实施远距离遥控等。 （4）改善工作条件，防止损失。如改变工艺流程、增设安全装置、建立紧急救护中心等。 （5）修复和恢复。治疗、矫正以减轻伤害程度或恢复原有功能。 3. 消除及预防设备、环境危险和有害因素的基本原则 （1）消除：从根本上消除危险和有害因素。其手段就是实现本质安全，这是预防事故的最优选择。 （2）减弱：当危险、有害因素无法根除时，采取措施使之降低到人们可接受的水平。如依靠个人防护降低吸入尘毒的数量，以低毒物质代替高毒物质。 （3）屏蔽和隔离：当消除和减弱均无法做到时，则对危害加以屏蔽和隔离。如安全罩，防护屏。 （4）设置薄弱环节：利用薄弱元件，使危险、有害因素未达到危险值之前就预先破坏，以防止重大破坏性事故。如保险丝、安全阀、爆破片。 （5）联锁：以某种方式使一些元件相互制约以保证机器在违章操作时不能启动，或处于危险状态时自动停止。如启动机的超载限制器和行程开关。 （6）防止接近：使人不能落入