探求新型农村养老保实险施的合理途径以湖北省大悟县农村养老现状为例.docVIP

探求新型农村养老保险实施的合理途径——以湖北省大悟县农村养老现状为例 （武汉大学东湖分校经济学院，湖北武汉 430212） 摘 要：随着老年化时代的来临，无论是城市还是农村都面临严峻的养老问题。农村养老更多的是家庭式养老与土地养老。但这种养老方式过度依赖于血缘关系与土地，缺乏制度保障。政府为解决农村养老的困境开始研究推行新型农村养老保险（以下简称“新农保”）。本文是在对湖北省大悟县农村居民养老现状进行调查的基础上，通过分析该地农村现存养老模式的弊端，探讨新农保对农民福利的影响，针对推行新农保目前存在的障碍，本文提出了一些合理化的政策建议。 关键词：农村;新农保;障碍;合理途径;建议 中图分类号：F840 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2010）07-0045-03 中国自古以来农村都是依赖土地和子女来养老的，但现在这种传统的养老模式即将发生改变。新农保是继取消“皇粮国税”、集体补助和新农合等政策后又一重大惠农政策。 曾经实行的农村养老保险制度是供款基准制，即农民自我储蓄养老金存入个人账户，在年满60周岁后领取。而正在试点实施的新农保是以社会统筹与个人账户相结合的基本模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。与城镇职工基本养老保险不同，新农保是带有社会福利性质的制度，基础养老金部分由中央和地方财政共同承担，农村