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加强制度体系建设nbsp;保证权力阳光运行 加强对权力运行的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，是有效预防腐败的重要内容，也是促进经济发展的关键环节。近年来，连云港市在构建符合自身实际的惩治和预防腐败体系过程中，有效落实省委“制度建设提高年”的要求，结合大开发、大建设、大发展的实际，坚持以规范公共权力运行为核心，切实加强反腐倡廉制度建设，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，推动制度建设由浅层次向深层次转变、由单项工作向综合治理转变、由应急抓向经常抓转变，推动制度建设再上一个新台阶，为连云港的跨越发展提供了强有力的保证，取得了明显成效。 一、完善制度，规范权力正确行使 我市始终坚持把反腐倡廉制度建设贯穿于全市经济社会大发展之中，紧紧抓住规范权力运行这个核心问题，着重围绕规范领导干部行使权力加强反腐倡廉制度建设。 一是围绕党员领导干部行使权力加强制度建设。当前，我市正处在加快发展的关键时期，许多重大项目正在积极推进之中，为最大限度地减少党员干部特别是领导干部犯错误，防止上一批工程倒一批干部，我市组织专门力量研究制定了20xx—20xx年全市反腐倡廉制度建设规划，相继出台了硬约束规定、个人重大事项报告制度等一批对权力运行实施有效监督和制约的制度规范。如：《关于对党员领导干部行使权力进行硬约束的规定》明确规定凡属重大决策、重要干部任