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坚持科学发展堤垸安全经验交流 改革开放以来，澧县水利系统经过几十年的建设，有了较大发展，但目前影响水利事业发展的问题仍然很多。水利人要深入践行科学发展观，就要解放思想，用科学发展的理念破解水利系统在发展、改革中的难题。 　　科学设置垸区堤防管理机构 　　在市场经济条件下，国家以工补农，水利建设以国家投资为主，水利系统经费来源和运作方式发生了根本变化。过去那种以乡站为主的二级修防会管理体制，已严重不适应国家水管单位体制改革的要求和水利事业发展的要求。过去，水利事业建设管理以乡镇站为主，是因为要依靠农民集资办水利。而市场经济条件下的水利事业管理，国家投资一般以垸为单位，制定水利建设计划，下达水利建设项目与下拨资金。因此，必须建立和完善了以垸为单位的一级修防会管理体制，将堤防建设和管理统一纳入垸修防会职责范围。在乡镇站设置堤段管理人员，堤段管理人员亦纳入**统一管理。 　　从目前的情况来看，水利系统的改革必须加大力度，加快步伐，在建立一级修防会的基层上坚决合并职能相同的机构、精简重复设置的部门，减少管理层次，理顺管理关系，达到减轻垸区人民负担和财政负担的目的。 　　科学解决经费来源和人员工资待遇 　　20xx年，酝酿数载的澧县水利系统管理体制改革正式推行，但从实践的情况来看，还有一些问题急需解决。主要是有的单位没有通过改革减轻负担、精简机构，县财政对内退、分流人员安排的经费严重不足，在