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基层审计机关绩效审计调研报告 浅谈基层审计机关开展绩效审计存在的主要问题及对策 顺应世界绩效审计的主流，大力开展政府绩效审计是我国审计发展的主流方向，各地基层审计机关在推进绩效审计方面做了有益的尝试，取得了一定成效；但仍然存在诸多问题亟待解决，本文就此作些探讨。 一、绩效审计的现状 20世纪80年代初国家审计就开始探讨绩效审计问题，但直到90年代后期，在传统的财政财务收支审计中，绩效审计思想才在党政领导干部经济责任审计和专项资金审计中得到体现，但其后的发展却没有进一步的提高。 （一）政府绩效审计的内涵 如何定义政府绩效审计，按照国家审计准则的定义和发达国家对绩效审计的界定，结合我国实际，绩效审计就是对国家各级部门的财政收支或者国有企事业组织的财务收支及管理活动的经济性、效率性和效果性进行的审计和评价，并分析内部管理程序是否有利于促进管理行为“三性”的提高。 （二）政府绩效审计的定位 在探索开展绩效审计的过程中，要遵循审计的发展进程，应当与整个国家的发展进程一致。审计发展与社会政治经济发展同为一个整体，应视为社会政治经济发展过程中的一个有机组成部分，它不能脱离甚至超越这个整体。结合这一实际，政府审计应当实行财政财务收支审计与政府绩效审计并重，财政财务