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国家机关公文写作与处理(赵国俊) 第一章 概述 第二章 机关公文质量标准 ?? 第一节 公文的质量要合法54年后修订的宪法，也就是从75年的宪法，取消了民族自治乡的介质，如果一级人民政府向上一级人民政府提出宪法多不允许的行政介质，那就构成了违法，甚至是违宪。再看一个例子，这种例子可能在前一阶段，在我们的地方报纸上见得比较多，一个县级人民政府发一个任命的通知，针对对象是县人代会的副主任，让这位同志兼任县教育局的局长，这个公文也不用看内容，它的标题告诉我们它的内容也是不合法的，根据宪法第103条规定，县级以上的人代行政负责人不兼承行政职务。所以这种任命本身就是违宪的。再有更多的就是在我们公文中有些提法是法律不允许的，比如这个例子：海关是不能鉴定一个人是犯罪分子。我们国家只有审判机构有这个权力。那你所扣留的就不能称为走私犯罪分子，恰当的，规范的说法应该是犯罪嫌疑人，否则就构成了违法。在一些企业和学校有的公文有这样一些提法，损害公物要赔偿多少钱？这种提法也是违法的。罚款是一个行政行为，而学校没有经过特定授权是没有这种权力的。如果你做了这样一个约定，对方若损害了公物，依照何种标准去赔偿，这是可以的，但学校不能在自己的公文中对相关的人员要求赔偿。这是法律不允许的。这样的问题在公文中有一定普遍性，我们应引起足够的注意。 　　因为有关公文方面的文章主要约束一些形式问题，如果法律规