构建和谐社会与经法济制建设.docVIP

构建和谐社会与经济法制建设 文/李建功 任刚军 构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一项意义重大的战略举措，是“十一五”规划的重要内容，为中国经济社会树立了更高境界的发展目标。它适应了我国改革发展进入关键时期的客观形势要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，符合当前世界潮流发展的“和平与发展”两大主题。经济法作为国家法制建设的重要组成部分，在推进依法行政、建设法治政府和构建社会主义和谐社会的历史进程中发挥着重要作用。作为经济法发展基础的经济法制建设理论研究，如何能够正确处理好构建和谐社会与经济法制建设之间的辩证关系，理清经济法制建设在构建和谐社会进程中的地位和作用，对促进、引导和指导经济法制建设实践活动，加快构建和谐社会，都具有十分重要的现实意义。 一、构建和谐社会是经济法制建设的目的要求 构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。经济法制建设的目的是创制良好的经济法律制度，为国家有效管理经济活动、规范经济交易行为、调节利益矛盾与纷争提供有力的法律依据，使权利与利益得到公平公正地实现，使经济与社会协调有序发展，使人与资源、经济、社会实现可持续协调发展，促进和保障国家经济社会发展战略目标的顺利实现。因此说，构建和谐社会是经济法制建设的目的要求。 二、构建和谐社会是经济法制建设发挥作用的必然结果 构建社会主义和谐社会，是包括经济法制建设工作在内的各项工作有效发挥作用的共同结果。经济法制建设的有效成果是经济法律制度，经济法制建设发挥作用的有效方式是经济法律制度的执行。通过经济法律制度的执行，使经济法律制度的引导、规范、协调、调节、强制和惩治功能得以充分发挥，为经济实现可持续健康有序发展创造了有利的基础条件，体现了以人为本、建设资源节约型和环境友好型社会的本质要求，也有力地推进了社会主义和谐社会的建设。在构建社会主义和谐社会的新形势下，只有加强经济法制建设，充分发挥经济法制建设的应有作用，才能够顺利实现构建社会主义和谐社会的目标。 三、构建和谐社会为经济法制建设提供了更加明确的理论指导和立法思想指导 构建社会主义和谐社会的理论提出，推进社会主义和谐社会建设的方针政策制定与实施，迫切要求经济法制建设适应形势发展要求，制定出符合国家经济社会发展方针政策和战略目标要求的经济法律制度。经济法制建设离不开科学理论的指导，更离不开正确的立法指导思想。构建社会主义和谐社会的理论就是当前和今后一段时期经济法制建设应当依据的科学理论，推进社会主义和谐社会建设的方针政策就是当前和今后一段时期进行规范政府经济管理、市场主体运行、市场监管等经济立法的指导思想。如果离开了构建社会主义和谐社会的这一科学理论指导和立法指导思想，经济法制建设就不能完全体现党在新时期的方针政策和战略举措，就会与国家发展经济的形势与任务不相适应，起不到对构建社会主义和谐社会的引导、规范、强制、促进和保障作用。 因此，经济法制建设理论研究和经济法制建设实践活动只有以党构建社会主义和谐社会的理论和方针政策为指导，才能使经济法制建设理论研究体现时代特色和党的科学理论、决定决议的精神实质，才能使经济法律制度制定的内容对构建社会主义和谐社会起到推动、促进和保障作用。 四、经济法制建设是构建和谐社会的必然要求 构建和谐社会需要良好的经济法律制度来建立一个安定有序的发展经济环境。经济活动领域出现的权钱交易、行贿受贿、不正当竞争、行业不正之风和不依法办事、不依法执法、重复投资建设、浪费自然资源等现象，破坏了正常的发展经济环境和秩序，影响了对外开放、对内搞活经济政策的贯彻落实，是经济活动领域的不和谐因素，也是进一步影响社会稳定发展的不和谐因素。为了彻底消除经济活动领域中的不和谐因素，加快构建和谐社会的进程，就必须加强经济法制建设，利用科学的、先进的、高质量的经济法律制度建立起公平正义、诚实信用、依法公平竞争、有序开发利用自然资源和保护人类生存环境的良好发展经济环境。 只有切实加强经济法制建设，从经济法律制度上营造执政为民、科学决策、依法行政、严格执法、廉洁奉公、公平正义，学法守法、依法办事、诚实信用、公平竞争的良好环境和秩序，才能减少和消除经济活动领域的不和谐因素，不断增加经济活动领域的和谐因素，促进法治政府建设，保障各项经济建设活动、生产和交易活动、服务和贸易活动等朝着快速、协调、健康、有序的方向发展，推进社会主义和谐社会建设。 五、经济法制建设是构建和谐社会目标实现的前提条件 我们所要构建的社会主义和谐社会，决不是无差别或者平衡发展的社会，更不是没有矛盾、纠纷和利益冲突的社会。构建社会主义和谐社会的过程，就是在依法妥善处理各种矛盾、妥善处置各种利益纠纷中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。而依法的