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PAGE PAGE 6 填空题 政府的基本职能包括三个方面：服务职能、管理职能、保障职能。 从服务对象来看，电子政务主要包括3个方面：政府间的电子政务（G2G）、政府对企业的电子政务（G2B）、政府对公民的电子政务（G2C）。 政府间的电子政务是指上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。 出于希望加强和客户的接触、丰富并完善客户相关资料、为客户提供互动交流的接口等需要，客户关系管理技术（CRM）便应运而生。 “政府上网”是我国40余个国家部委的信息中心于1999年发起的推动政府信息化的一次有益尝试。 1993年，我国开始启动金桥、金税、金卡工程即“三金工程”。 从目前世界各国的做法来看，电子政务的市场化和资金筹措大致可以分为5种模式，即伙伴关系、外协外包、政企整合、发行债券与广告筹资。 在西方发达国家，钢铁、纺织、汽车、煤等传统工业已被称为“夕阳产业”，因为它们产生大量废料和污染，生产周期长，技术要求低。在信息革命的冲击下，这些工业将逐渐衰退，取而代之的是以信息技术为主的工业，即所谓的“朝阳产业”。 1993年9月，美国政府率先提出建设国家信息基础设施，即“信息高速公路”。 政府业务网上办理，能够提供24小时跨地区、跨部门的多项同时服务。 2000年10月，中共十五届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建设》，把回忆国民经济和社会信息化列为一项专门的任务。 2001年8月，为了更好地领导全国信息化工作，由时任国务院总理的朱镕基亲作领导小组组长的新一届国家信息化工作领导小组成立。 2001年10月，由国务院领导，科技部牵头的“中国电子政务应用示范工作”通过专家论证。 2006年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《2006～2020年国家信息化发展战略》，进一步明确了信息化在我国国民经济与社会发展中的战略地位，明确了我国2006～2020年国家信息化的指导思想和战略方针。 2006年3月，国家信息化领导小组下发了《国家电子政务总体框架》，是“十一五”时期我国电子政务建设的指导性文件。 中国电子政务的发展主要经历了“办公自动化”——“三金工程”——“政府上网工程”——“三网一库”四个阶段，由政府内部建设到全面投入，由基础建设到实质推进。 办公自动化软件分为基础软件及应用软件两大类。 现代办公自动化思想认为，办公管理中工作人员之间最基本的联系是沟通、协调和控制，即所谓的3C概念。 首批列入“金字工程”的项目有：金桥、金关、金卡、金税、金农、金企、金智、金宏、金信、金卫等12项，以后又陆续增加了其他项目。 1993年底，中国国民经济信息化的起步工程——“三金工程”正式启动。所谓“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。 1998年4月，青岛市政府在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网”。 2000年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》，通知中首次提出了“三网一库”，“三网”即办公业务网、办公业务资源网和公众信息网，“一库”即办公业务信息资源数据库。 国家电子政务总体框架的构成包括：服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。 推进国家电子政务建设，服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。 基础设施包括国家电子政务网络、政务信息资源目录体系与交换体系、信息安全基础设施。 电子政务技术模型的一个最大的特点就是作为左右支柱的“管理”与“信息安全”。 国家电子政务系统是一个非常复杂的系统。纵向可以分为4个层面：国家级电子政务体系、省级电子政务系统、地（市）级电子政务系统、县（市）级电子政务系统。 横向的电子政务系统主要侧重于同一层面上的各政府机关和业务系统之间的行政管理和协作。 就目前技术条件下，电子政务主要通过5种方式为广大公众提供公共服务，即网站、定期邮件/报表、电话咨询、公共查询触摸屏和大屏幕。 在电子政务中，信息资源数据库系统主要包括数据中心、交换中心和服务平台等组成部分。 根据国家的有关规定，我国电子政务建设应遵循“以需求为导向，以应用促发展”的原则，坚持统一规划、统一管理、统一标准，要分步实施，协同发展，注意资源共享和安全保密。 2006年，国家在《2006～2020年国家信息化发展战略》中，根据世界范围内，包括我国信息化和电子政务的发展实践，调整我国信息化发展的战略方针为：“统筹规划、资源共享、深化应用、务求实效、面向市场、立足创新、军民结合、安全可靠。” 2002年7月，国务院信息化领导小组在《我国电子政务建设总体框架》中提出重点建设四大战略性的政务数据库，即人口基础信息库、空间地理数据库、宏观经济数据库、组织机构