农村市场体系建设调研措施.docVIP

农村市场体系建设调研措施 根据财政局深入学习实践科学发展观活动安排，通过深入**清真牛羊肉市场、东郊蔬菜市场、金积农贸市场等农产品市场，对市区农村市场体系建设进行调研，围绕市区农村市场体系建设了解情况、掌握问题，探讨推进市区农村市场体系建设对策建议。 一、**市农村市场体系建设现状 农村市场是我国范围最大、最具潜力的市场。搞活农村流通，繁荣农村市场，对于促进农民增收、农业增效，引导农村消 费，保持农业和农村经济稳定发展具有重要意义，是深入贯彻落实中共十七届三中全会精神，推进社会主义新农村建设的重要内容，也是在当前经济形势下扩大消费、拉动内需的重要举措。近年来，随着新农村建设进度的进一步加快，市区大部分农村地区告别了自然经济状态，市场机制逐步成为农村资源配置的决定性因素。随着我国社会主义市场经济迅速发展，农村市场经济也得到了迅猛发展，市区的农村市场建设取得了快速增长，对于促进市区农业产业化生产、促进农民增收、繁荣农村市场，保持农村经济又好又快发展发挥了重要作用。 目前，市区农产品市场建设基本情况如下：一是市区农村市场体系功能初显成效。市区有各类农产品市场32个，投资总额4.2亿元，从业人员达2.4万余人；年交易额在5000万元至1亿元的市场9个，过亿元的市场5个（**、东郊批发市场、铁市场、木材市场、五星建材城）。各类市场以产地流通体系建设为龙头，促进了优势特色产业发展，提升了各类农副产品的市场知名度，为全市经济发展起到了极大的推动作用。二是农村市场主体形成多元化格局和稳定的经营模式。市区农产品市场形成了以农民经济人、农产品运销大户和农村合作经济组织为主体的多元化格局。积极推行“农户+协会+基地+市场”的经营模式，大力培育了流通中介组织，成立了专业协会，搭建了中介产销桥梁，实现了产供销的有机结合，涌现出一些区内外知名的批发市场和流通企业。**清真牛羊肉批发市场年交易额6.2亿元，实现利润674万元，稳定从业人员超过20xx多人，基本形成采集、运输、屠宰、销售到牛羊附属物的收购、加工、外销一条龙的专业化系列化经营模式，并与陕、甘、蒙、鲁、京、新、黑、沪等几十个省区建立了长期稳定的购销网络，已与阿联酋、约旦等中东伊斯兰国家的商客建立了长期的贸易关系，成为西北具有一定规模、专业化程度较高的大型清真牛羊肉批发交易市场。三是农产品基地建设取得阶段性成果。市区基本形成了以引黄灌溉区为主的优质粮食基地，以日光温室、弓棚为主的设施农业基地，以高酸苹果构成的特色林果产业基地，这些农产品基地的建成投产，又为农产品流通体系建设建立了可靠的基础，提供了可持续发展的条件。四是农村市场促进了农业增效、农民增收。市区东郊批发市场、**清真牛羊肉批发市场等已初显成效，有力地促进了市区农业生产和农民增收，在很大程度上解决了农民买难、卖难的问题，为农村消费增长创造了有利条件，确保了城市的有效供给。 二、制约市区农村市场体系建设的主要因素 为了加快市区社会主义新农村建设的步伐，提高服务“三农”的水平。近年来我们充分利用国债专项资金、“双百市场建设项目”、农业产业化龙头企业扶持资金以及中央、自治区和**市政府有关贴息资金及其它优惠政策，积极支持市区大型农产品批发市场和连锁经营企业及农业产业化龙头企业的发展，取得了明显效果。但是，由于市区经济薄弱，直接投入农产品批发市场的建设资金十分有限，制约了农产品流通的发展，从总体来看，制约农产品流通的因素较多，主要表现在： （一）市场规划不科学，布局不合理。由于市区的几个大的农产品批发市场经营主体是集体和民营企业。都是先有“市”后有“场”，缺乏统一规划，资金投入少，市场基础设施差，市场配套不完善，功能不够齐全，流通能力弱，发展空间难开拓。表现在：一方面有的地方市场分布过多、浪费严重，导致“有场无市”“空壳市场”；另一方面有的地方市场建设不足，农村集贸市场大多是马路市场，露天经营、占道经营，秩序混乱。 （二）农村市场主体发育不足。目前，个体经营和合伙经营是农产品流通，特别是鲜活农产品流通的主要力量，他们经营规模不大，数量众多，流动性大，组织化程度较低，而且经营条件简陋，经营方式落后，专业化素质也比较低。农民流通合作经济组织不仅数量少，规模也很小，实力很弱，市场覆盖率低。农民进入流通领域基本上是散兵游勇、各自为战，难以适应市场快速变化的需要。开拓市场能力有限，农村消费潜力挖掘不够，广大农村的消费潜力远没有充分显现，对于经济增长的拉动作用没有充分发挥。 （三）市场体系不够健全，市场整体功能不足。现代化农村市场体系是一个系统工程，是由市场体系、信息服务体系、基地建设体系、企业和农民专业合作组织等体系有机融合的联合体。市区的市场综合配套体系不健全，信息化建设步伐 1 2 下一页