潦河镇崔营村新农建村设规划.docVIP

潦河镇崔营村新农村建设规划 一、规划背景与指导思想 （一）规划背景 1、建设社会主义新农村 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的话语20个字的要求，不仅包含了生产力的发展，而且包含了精神文明、政治文明和生态文明建设，是经济、政治、文化、社会建设的综合概念。 2、改善农村人居环境 新农村建设重要的是要对农村人居环境进行治理。党中央、国务院提出将改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的一项重要内容与检验标准，就是有规划和有政策地改善农村人居环境，即要努力促使农村从根本上克服脏乱差状况，使其生态环境和人居环境得到明显改善，形成社会秩序稳定、村容村貌整洁的新面貌。 （二）规划指导思想 1、确定村庄建设与村庄整治规划的重点。 村庄建设与人居环境治理规划的重点之一就是要使政府把重点转向单凭农民和村集体的力量做不成的公益设施，这包含农村人居环境的改善，包括村庄内部的基础设施和公共服务设施。通过实物帮扶，把握村庄人居环境治理的正确方向与重点，从政策上加以指导，从技术上提供服务。 村庄建设与人居环境治理规划另一个重点就是要提出相应政策确立村民参与规划的主体作用，调动村民广泛参与和实行自主。 2、编制切实可行的村庄规划 村庄建设与人居环境治理规划是指导和规范村庄人居环境建设与治理的一项重要公共政策。可行的农村规划应该具备三个基本特点： 一是规划与产业发展结合。村庄建设与人居环境治理规划就是要强化农村人居环境建设的产业支撑，推进农业产业化建设。同时要积极引导农户加入农业产业化链条，指导农民积极发展新的主导产业。二是规划要尊重农村长期形成的现状，要因地制宜，突出农村特点和地方特色。可行的规划应尽量以具有当地特色的建材与手法，营造地方风格建筑，配合当地人的生活形态并融入环保与绿色建筑的概念，使农村的发展具有地域性与独特性。三是规划要注重农村资源利用的循环，建设可持续发展的农村人居环境。 二、规划依据 （一）《中华人民共和国土地管理法》 （二）《中华人民共和国环境保护濡》 （三）《村镇规划标准》(GB50188-93) （四）《村镇建筑设计防火规范》 （五）《基本农田保护条例》 （六）《河南省村庄建设规划导则（试行）》 （七）《南阳市村庄建设规划技术导则（试行）》 （八）《潦河镇集镇总体规划》 三、规划主要思路 （一）规划的主导方向 针对崔营村的发展现状，本次规划以旧居整治为主，新建为辅，而整治的重点在于完善村庄道路系统等基础设施和人居环境的重塑。在经济合理的基础上，分步骤有计划的改善村庄整体风貌，完善功能，塑造和谐有序的新村。 （二）新建住宅必须打破宅基地混乱的格局，将按照统一的规格和模式进行宅基地建设。 四、现状及特征分析 （一）基本概况 1、地理位置 崔营村位于潦河镇镇区北侧，卧龙区农业高新科技示范园区在村的东部，南临镇区和潦东、潦西村，北邻王村乡大井村，紧南水北调王村干渠，西靠潦河与镇平县韩堂村隔河相望，东接王营、闫庄村，包括五个自然村，分别是崔营村、叶庄村、北苏庄村、张庄村、五里堡村，村域面积2.573平方公里。 2、自然条件 崔营村属亚热季风型大陆性气候，四季分明，温度湿润，雨量充沛，无霜期长，土地肥沃，农作物种植条件十分优越，而且在高新特种作物种植方面已经有相当的基础。 （二）经济与社会发展状况 1、产业。崔营目前的主要支柱产业以农、养殖业为主，养殖业主要以养鸡为主，有养鸡厂20家，养鸡2万多只，花卉种植面积200多亩，绿化苗木500多亩。 2、人口与劳动力 崔营村现有5个自然村，人口2239人，长期外出打工人员约100多人，主要劳动力从事建筑行业，抓住离城区近的地理优势，进城从事建筑、经商劳动力较多。 3、崔营2006年农民人均纯收入为2800元左右。 （三）村庄建设情况 1、宅基地 崔营村的宅基地现状比较混乱，各户不尽相同，普通基地单元内部功能主要为房屋建设用地，禽畜棚舍、柴草或杂物堆放场地，由于84年村庄规划为旧村改造，宅基地不规则，划分规格非常混乱，各家各户的实际宅基地面积、开间和进深都各不相同，宅基地间道路较窄，断头路较多，宽度为2－2.5米。 2、设施配套情况 （1）公共服务设施现状：目前有村委会1处，占地面积320m2，建筑面积120m2，小学1所，占地面积2000m2，建筑面积490m2，座位240个左右，卫生所1处。体育活动利用小学操场举行，文化活动一般在村委院内举行。 （2）基础设施现状：道路设施现状。崔营村村内有环河、纬三路、纬四路、纬五路、经二路5条主干道，长达7.5公里，宽度为5－8米，两条为沥青油路，其它为土路面。五个自然村现有主次干道12条，长度达3.5公里，沙土路面，断头路多。给排水设施现状：给水主要手压井和自备水泵井，水源为