以法治思维和法治方式强化中国工会维权能力浅析.ppt

法治思维和法治方式贯穿中国工会 依法主动科学维权的始终 从组建工会，到开展维权 从劳资谈判，到争议处理 从经费收缴，到资产保护 …… 工会法确定的工会基本职责： 维护职工合法权益是工会的基本职责 　 工会通过平等协商和集体合同制度，协调 劳动关系，维护企业职工劳动权益 　　 工会依照法律规定通过职工代表大会或者 其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、 民主管理和民主监督 两个普遍 企业依法普遍建立工会组织 企业依法普遍开展工资集体协商 沃尔玛建会 固铂成山罢工 推行“两个普遍”的现实背景 黑砖窑（民营）、富士康（港台）、南海本田(外资)、吉林通钢（国有）等各类企业劳资矛盾引发的极端事件 富士康和本田事件，实际上已经不仅 仅是工资收入过低的问题，而是随着经济 社会的发展、职工法律意识和权利意识的 提高，上升到了公平、公正、尊严、体面 的层面，涉及到企业的管理制度是否合理、 管理理念是否先进、管理作风是否民主等 问题。当前，职工的生存问题和发展问题 相互交织，对劳动关系提出了严峻的挑战 浙江传化经验 ------ 尊重职工依靠职工 船与家的文化 ------ 东西方文化的差异 企业的生存与发展都需要也应当 尊重职工依靠职工 共建共享 党的十七大明确： 全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合权益 党的十八大重申： 全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利 所谓“新三会”与“老三会”的关系 企业为什么要实行民主管理 贯彻全心全意依靠工人阶级方针的体现 加强社会主义民主政治建设基础的需要 遵守执行国家法律法规规定的法定责任 建立现代企业法人治理结构的内在要求 推动企业科学决策和可持续发展的举措 促进劳动关系和谐实现劳资共赢的保证 鞍钢宪法与“一长制” 1960 年 3月，毛泽东在《鞍山市委关于工业战线上的技术 革新和技术革命运动开展情况的报告》中批示：鞍钢是全国第 一个最大的企业，职工十多万，过去他们认为这个企业是现代化 的了，用不着再有所谓技术革命，更反对大搞群众运动反对两参 一改三结合的方针，反对政治挂帅，只信任少数人冷冷清清地 去干，许多人主张一长制，反对党委领导下的厂长负责制。他 们认为“马钢宪法”(马格尼托哥尔斯克冶金联合工厂经验为代 表的苏联一长制管理方法) 是神圣不可侵犯的。现在的这个报 告，不是马钢宪法那一套，而是创造了一个鞍钢宪法 “鞍钢宪法”强调实行干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三结合，即“两参一改三结合”的民主管理制度。 1961年制定的“工业七十条”正式确认这一管理制度，并建立党委领导下的职工代表大会制度，使之成为扩大企业民主，吸引广大职工参加管理、监督行政，克服官僚主义的良好形式 企业管理的双重属性 自然属性 —— 强调纪律与权威 社会属性 —— 强调人本与民主 企业民主管理必须融入企业管理制度 之中，必须成为企业文化的有机组成部分， 必须与企业社会责任运动相结合 建立中国特色的现代企业管理制度 工会工作法治化建设的主要任务 理论建设 —— 为何建 制度建设 —— 如何建 法制建设 —— 何时建 舆论建设 —— 何人建 工会法律工作的主要职责 参与制定法律（国家、地方） 普及法律知识（宣传、教育） 开展法律监督（权利、群众） 调处劳动争议（主持、参与） 提供法律服务（工会、