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区编办主任科学发展观调研报告 改革社区管理体制 进一步增强社区管理服务功能的建议 **地区机构编制委员会办公室主任　** 社区是城市社会的细胞，是社会稳定的基础，也是构建社会主义和谐社会的基础，在社会发展和现代化建设中具有十分重要的地位和作用。近年来，随着城市社区改革不断深入，各县（市）以党建为龙头，地县两级投入巨大财力全面推进社区建设，使社区工作逐步进入规范化的管理轨道。但目前，社区管理体制还存在许多亟待解决的问题，为此，按照科学发展观看要求，为进一步增强社区管理服务功能，对社区进行科学有效的改革，近期对社区工作进行了调查研究，通过座谈讨论、走访等方式，了解当前社区建设现状，好的经验做法和存在的主要问题，掌握了第一手资料，经过梳理总结，形成此调研报告。 一、社区建设、管理和干部队伍现状 （一）人员编制配备情况。 全地区目前有51个社区，其中**市有3个街道办事处、共11个社区，此外北屯镇设立了4个社区；其他6个县共有36个社区，均由城镇管理。 全地区51个社区现有在职干部409人，平均每个社区8人。**市11个社区共有123名在职干部，占全地区社区在职干部总数的33%。另外还有一部分临时聘用人员，主要是从事公益性岗位。 社区人员编制的配备，目前基本上都是使用全额事业编制，**市三个街道办事处的社区人员编制核定在办事处，其他6个县的社区编制核定在城镇。此外,由于工作需要，