挂靠施工的风险控制.pptVIP

北京市高朋律师事务所 顾增平律师 挂靠施工的风险控制 顾增平 律师 北京市高朋律师事务所扬州分所 一、挂靠的定义 至今并无法律、法规或司法解释予以明确。 建筑企业中的挂靠通常指无资质或低资质的单位或个人，借用符合资质的施工企业的名义承揽工程任务并向该资质企业交纳相应“管理费”的行为。 挂靠的三个特征： 1、挂靠人没有从事建筑活动的主体资格； 2、被挂靠的施工企业具有与建设项目的要求相适应的资质等级，但缺乏承揽该工程项目的能力和手段； 3、挂靠人以被挂靠施工企业的名义订立及履行合同。 二、挂靠的法律性质及法律风险 （一）法律性质：违反法律强制性规定的行为，为无效的民事行为。 《建筑法》第26条第2款规定：禁止建筑施工企业超载本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 从行政法的角度，违反行政管理规定，扰乱市场管理秩序，应承担相应的行政处罚。 从民法的角度，挂靠者与被挂靠者恶意串通，欺诈招标人（发包人）并损害其利益的行为，违反法律强制性规定，为无效的民事行为。 （二）法律风险 1、施工合同无效，挂靠人与被挂靠企业均无法行使工程价款优先受偿权，工程款回收无保障； 2、被挂靠企业与挂靠