【2017年整理】裁量标准使用规则.docVIP

PAGE — PAGE 2 —河南省食品药品监督管理行政处罚裁量标准适用规则 第一条 为规范行政处罚裁量权的行使，促进行政处罚行为公平、公正，提高行政执法水平，根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的有关规定，制定本规则。 第二条　各级食品药品监督管理机关实施行政处罚，应当坚持处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、保障当事人权利等项原则。 第三条 全省食品药品监督管理机关实施省食品药品监督管理局制定的行政处罚裁量标准，应当贯彻执行相关法律、法规、规章的规定，并遵循下列要求： （一）在法律、法规、规章规定的范围内适用行政处罚裁量标准，不得超越； （二）必须符合法律、法规、规章的立法目的和宗旨，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当，可以采取两种以上方式实现行政管理目的的，应当避免采取损害当事人权益的方式； （三）当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：不满14 周岁的人有违法行为的，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，违法行为在两年内未被发现的，其他依法不予行政处罚的； （四）已满14 周岁不满18 周岁的人有违法行为的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫有违法行为的，配合行政机关查处违法行为有立功表现