浅谈六事民情作工法.docVIP

浅 谈 “六 事” 民 情 工 作 法 联系群众、服务群众历来是我们党的根本工作路线，也是共产党建设的核心内容和先进性的集中体现。近年来，九龙坡区在这方面作了很多有效探索，其中尤以“六事”民情工作法最为突出，得到了中央政治局常委、国家副主席习近平同志的重要批示（1），被新闻联播等多家媒体报道。那么究竟什么是“六事” 民情工作法？推行它有什么样的现实意义？笔者试作初步分析，希望对新时期基层党组织密切联系群众，增强党群干群关系有一定的借鉴意义。 一、六事民情工作法概述 （一）六事民情工作法的含义 “六事民情工作法”是指九龙坡区为促进党员干部转变作风、密切联系服务群众，探索建立了畅通渠道“说事”、 落实责任“理事”、 民主决策“议事” 、整合力量“办事” 、公开反馈“评事”、 巡查回访“督事”等六个步骤的工作方法，搭建了党员干部听民声、察民情、办民事、解民忧的工作平台。 （二）六事民情工作法的具体作法 1、畅通渠道“说事”。九龙坡区通过三条渠道广泛收集村情民意。一是接待说事。针对群众随时可能上访的情况，建立了村（居）五职干部和镇机关干部全天候接待制度，同时要求镇党委班子成员、镇党代表每周定期接待群众不少于半天。二是登门访事。由镇党委班子成员、驻村干部等六个层面进行分片走访，同时聘请了3000余名民情信息员进行分片巡访，并向群众发放联系服务卡。三是随时听事。通过公布电话、设置意见箱、电子邮箱等方式，更加畅通了群众“说事”渠道。 2、落实责任“理事”。 为防止有关部门在解决问题的过程中相互推诿，九龙坡区一是要求村（社区）“两委”每周召开一次民情分析会，对收集到的群众建议意见进行汇总梳理，提出解决方案。村（社区）自身能解决的问题，做到定人、定时、定措施，不能解决的梳理汇总提交镇党委民情分析会研究解决。二是要求镇党委每月召开一次民情分析会，专题研究解决基层上报的突出问题。 3、民主决策“议事”。为保障群众的知情权、决策权、监督权，各村（社区）建立了由民情信息员、群众代表等15人组成“民情议事会”（每月召开一次），重大事项由村（社区）“两委”会初议，形成初步方案交民情议事会讨论，最后提交党员和村（居）民代表大会决定。 4、整合力量“办事”。 由于村、社区解决问题的职权、手段和资源有限，因此九龙坡区建立了区、镇、村、企业、中心“五级联动”机制。对村（社区）“两委”无法解决的问题，由镇党员服务中心每月定期收集汇总，并建立“集中办理群众意见联席会”，协调区、镇、村、企业相关部门和单位办理。 5、公开监督“评事”。为使群众对办理事项全面了解、全面监督，在村（社区）党务/政务公开栏每月公开一次群众建议意见办理情况。同时每季度对村（社区）“两委”干部和民情信息员“办事”态度和效果进行民主评议，对重大事项的办理结果群众满意率达不到85%的，将再议再办。 6、巡查回访“督事”。 由镇人大牵头组建了三个巡查组，每月对群众反映的热点难点问题，定期回访，走访了解其落实情况及有无新的意见和要求，并将落实情况纳入村居年终目标考核。 二、推行“六事” 民情工作法的重大意义 “六事”民情工作法体现了科学发展观的根本要求，在实践中取得了较好效果。 （一）“六事” 民情工作法是积极贯彻落实十七大和十七届四中全会精神的有力举措 群众路线是党的根本工作路线，十七大和十七届四中全会对新时期贯彻落实群众路线提出了新的要求。十七大报告提出，“要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。十七届四中全会提出，“要大兴密切联系群众之风，保持党同人民群众的血肉联系”。九龙坡区推行的“六事”民情工作法，坚持领导干部定期接访、下访，拓宽了社情民意反映渠道，使机关工作重心下移，完善了矛盾纠纷排查化解机制，是贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，密切联系群众的成功典范。 （二）“六事” 民情工作法是深化 “三项制度”的具体措施 重庆市推行的基层党组织联系服务群众的“三项制度”，被专家称为是融洽党群干群关系，促进社会和谐稳定的“润滑剂”。九龙坡区在贯彻实施“三项制度”的同时，结合自身实际对其进行了深化。拓展了接访主体，丰富了接访方式。同时创新性地提出了“民情票决会”制度和“人大巡查回访”制度，使“三项制度”更加具体化、规范化，具有很强的操作性。 （三）“六事” 民情工作法有效转变了党员干部作风 推行“六事” 民情工作法之前，村、社区干部虽然身处基层，但有相当部分“官气”较重，不能主动深入到群众中去，很少走家入户，对辖区群众的具体情况和问题不甚了解，甚至连住户和人口都说不准确。“六事” 民情工作法推行以来，全心全意为人民服务、密切联系群众不再停留在书本上、口头上，活动也不是做样子、一阵风，而是有具体的制度规定和活动内容，有效解决了党员干部中存在的形式主义问题。各级干部和广大党员扑下身子