浅谈开拓创新提高务服意识和水平.docVIP

浅谈开拓创新提高服务意识和水平 ? ??? 税收作为财政收入的主要来源和国家调控经济的重要杠杆，直接关系到国计民生，影响着千家万户。税收的组织是靠征纳行为和征纳关系的调整及互动来实现的。税收征纳关系的状况如何，不仅关系到组织税收的环境，也关系到社会的和谐与稳定。如何坚持以科学发展观为指导，充分发挥税收职能作用，不断提高为纳税人服务的意识和水平，努力构建和谐的税收征纳关系，既是税务机关和税务干部义不容辞的历史重任，也是顺应时代发展为构建和谐社会做出贡献的具体体现。笔者就这一问题，结合基层国税工作实际，谈几点粗浅的看法。 一、当前纳税服务工作存在的主要问题 　　(一)从征税人方面来看： 　　1、税收法制不健全。 　　我国现行19个工商税收实体法和程序法中，只有《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和《中华人民共和国税收征收管理法》三个法律是最高权力机关立法的，其余法规都是全国人大及常委会授权国务院制定的暂行条例，税收立法级次低；税收法律颁布缺少透明度，大量以内部文件形式出台的税收政策，给征纳双方执行造成非常大的被动。 　　2、服务意识不强，服务观念有待转变。 　　(1)为纳税人服务的意识还没有完全的建立起来。原来的“专管员”思想以及随着纳税人自我保护意识的提高和随着征管改革的进行，内部分工的不断精细，惧怕责任的追究和多一事不如少一事的思想存