内蒙古西部电网输配电价改革讲义.doc

内蒙古西部电网输配电价改革 2015.6 试点方案 　　根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）、《国家发展改革委关于贯彻中央9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》（发改价格[2015]742号）、《国家发展改革委办公厅关于内蒙古西部电网列入输配电价改革试点范围的复函》（发改办价格[2014]3052号）等文件规定，结合内蒙古西部电网实际情况，制定本方案。 　　一、目标和原则 　　（一）目标 　　在内蒙古西部电网建立独立的输配电价体系，完善输配电价监管制度和监管方法，促进内蒙古电力市场化改革。为其他地区输配电价改革积累经验，实现输配电价监管的科学化、规范化和制度化。 　　（二）原则 　　1．深化改革。输配电价形成机制要与电力体制改革相适应，有利于推进电力市场化改革。 　　2．促进发展。输配电价应按合理成本、合理盈利的原则制定，引导电网企业合理投资，促进电网健康发展。 　　3．强化监管。建立对电网企业成本的约束与激励机制，促进电网企业加强管理、提高效率。 　　4．公平负担。输配电价应逐步反映各类用户、各电压等级输配电成本，明确各类用户承担或享受的交叉补贴水平，并逐步取消；利用价格信号引导用户合理使用电力资源，促进电力事业和国民经济的协调、健康发展。 　　5．积极稳妥。既要立足当前，又要着眼长远；既要大胆创新，又要循序渐进。妥善处理好改