美国养老金发放激励制机对我国的启发文献综述.docVIP

美国养老金发放激励机制对我国启发的文献综述 国外文献综述 随着世纪年代西方发达国家经济增长降速，老龄化问题的日益突出，西方发达国家在本国的养老金管理上遇到许多新的问题和挑战，迫于这些压力，各个国家的养老金制度不得不做出改革与调整，由此官方和学术界掀起了持续的针对养老金制度模式的研究。 在这种背景下，以保罗萨缪尔森为首的西方学者率先开展对养老金体系的理论研究。他在年以生命周期假说和代际交叠模型为工具，运用均衡原理，论证了政府参与的重要性，主张通过调整社会福利的办法重新调节国民收入分配，克服市场经济的缺陷。由此开始了养老金现代理论研究。 支持养老金制度进行改革的研究有：马丁费尔德斯坦论证了现收现付制的养老金体系的缺陷和不足。以美国为例，由于其现收现付的养老模式，使得个人储蓄严重不足。与之相反，引入基金积累制，能够有效增加个人储蓄，加快经济发展。费尔德斯坦依据美国年内企业收益率，论证得出在基金积累制下人们如果让个人账户进入资本市场就能够获得接近收益率，如果存入是现收现付制的养老金体系，它的收益率为只有资本市场收益率的。从两个的对比中可以得出结论，现收现付制的养老金体系应该转向基金累积制，才能有效推动经济的快速发展。 反对养老金制度改革的研究主要有：沃本利用交叠世代模型得出结论，在一个开放的经济体中，基金累积制的养老金体系取代现收现付制是难以实现最优化的。尼古拉斯巴尔通过论证得出，基金累积制和现收现付制在人口结构老龄化时，都会出现给付危机，只是两者的作用过程不同：在基金累积制下，养老基金的产出总量会随劳动者的减少而减少，而名义价值是不变的，这就导致养老金名义价值会明显比社会剩余产品价值要高，由此产生的通货膨胀会使养老金出现给付困难，而现收现付制的支付危机是直接出现的，但是两者在结果上并没有本质的区别。 马克多夫曼等采用世行提供的仿真工具养老金改革方案的精算模型，在假设一定的条件下得出结论，我国的养老金体系隐性债务在年达到当年总量的。 罗伯特霍尔茨曼选择个欠发达国家作为研究对象，计算出巴西的养老金体系隐性债务是当年总量的倍之多，同时还有个国家的隐性债务超过了总量的倍，这些计算数据体现出了严重的债务危机。 多夫曼等的研究表明，中国的养老金制度转轨成本在逐年提高，据计算，年转轨成本约为总量的，年将达到。 约瑟夫斯蒂格利茨等紧扣养老金的可持续发展这一主题，分别从宏观经济、微观经济和政治经济三个层面指出了目前国际上养老金制度改革中存在的一些误区，并对完善养老基金的管理体制等问题展开比较研究。 罗伯特帕拉西奥等分析强调了非缴费型养老金计划在扩大养老金制度覆盖面和为低收入老年人群提供保障等方面的积极作用。 国内研究现状 在中国，从世纪年代中期开始，伴随着由计划经济体制向市场经济体制的庄边，中国学者开始了对养老金体制改革的探讨。伴随着人口机构老龄化加剧和目前的养老金体系中的缺陷，促使各个领域的学者积极研究完善社会养老保障制度。 李绍光首先对西方养老金各个学派的基本理论进行了全面的分析。郑功成则详细论述了养老保险的理念、公平与效率的平衡、政府在养老保险中的作用与责任等问题。 周小川等强调了基金积累制对养老金体系的积极作用，指出当前中国养老体系向基金积累制转轨的必要性，主张居民建立个人储蓄账户，进入资本市场中运营。 封进等则通过用一个福利经济学框架得出结论，现收现付制符合中国当前的实际，是社会保障最大化的重要保证，中国应在现收现付制基础上实行对养老金体系改革。 袁志刚等运用两期时代交叠模型进行分析，认为中国应该选择混合体制的养老金制度，釆用“社会统筹与个人账户相结合”的混合的养老金运营体制。中国实际的经济状况决定了养老金体系转轨的过程和方式，不能随便设立个人账户以提高储蓄，要考虑居民养老储蓄的实际情况。 郑秉文等认为中国需要根据人口年龄结构、社会经济的发展程度以及其他条件建立具有中国特色的“五支柱”养老金体系，主张中国选择非积累制缴费确定型的养老金制度。 段家喜提出在宏观调控上的协同创新，即养老体系要保证统一，养老机制要采取资本市场化，政府要制定相关诱导政策。 邓大松等强调建立养老年金的重要性，建议企业根据自身的情况建立养老金，以保障职工的养老权益，拓宽养老基金的筹资渠道。 与此同时，学者们一直积极学习研究国外养老金体系的改革发展经验；鲁全，李先军，为中国现行的养老金制度改革与完善提供了大量而丰富的先进经验。 当前，学术界对中国养老金体系的研究不完整，尤其是在养老基金筹资、管理和投资等方面，切实可行的建议很少，其研究成果在中国当前的国情下难以实现，跟不上社会的发展和新环境的要求。这就迫使我们必须继续在养老金内研究探索，找寻改革的新途径和新思路。 参考文献 [1] 李文颖、马广奇:“中国养老金制度的现状、问题及对策社会福利”，《中国