甘肃林业发展“十五一”和中长期规划.docVIP

甘肃林业发展“十一五”和中长期规划 纲要 (讨论稿) 二〇〇五年六月 一、甘肃林业“十五”发展简要回顾 (一)我省林业发展实现历史性突破 在西部大开发的历史背景下，“十五”期间，特别是2003年，中共中央、国务院做出《关于加快林业发展的决定》(以下简称《决定》)以来，在省委、省政府的正确领导下，在全省各民族人民群众共同努力下，我省林业建设取得了巨大成就，林业发展实现了历史性突破。回眸“十五”，是我省林业建设历史上发展最快、成就最大、质量最好、形势最佳的五年。概括起来，突出表现在三个方面： 1、明确了发展的定位 2、清晰了生态建设 根据《决定》“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务”林业发展的指导思想，我省适时对林业建设方向做出重大调整，确立走以生态建设为主的林业发展道路。在具体发展思路上：首先，认真贯彻省委发展抓项目的战略部署，以天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北及长江流域等重点防护林体系建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程等四大林业重点工程统领全省林业发展；第二，在强化工程管理上，实行林业生态建设目标责任制、“双轨”分片包干制、工程监理制、区域一票否决制以及检查验收制等管理制度；第三，在资金管