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10．7《当代中国政治制度》复习指导 （四）简答题（每小题10分） 1．什么是制度？什么是政治制度？ 制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。 按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。 2．何谓“依法治国”？如何“依法治国”？ 所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途 径和形式管理国家事务，管理经济文化事业．管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。所以依法治国实际上就是实行法治。 依法治国首先要有法可依，这就要求国家必须加强社会主义法制建设，建立中国特色社会主义法律体系。 依法治国突出表现在依法行政方面。 建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革。 3．什么是国家机构？我国的国家机构的主要内容是什么？组织活动原则是什么？ 国家机构是统治阶级为实现其统治和管理的职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。 具体内容包括：全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国主席是国家 元首机关；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会是国家最高军事机关，领导全国的武装力量；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关；民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府；人民法院是国家审判机关；人民检察院是国家的法律监督机关；城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。 4国家机构组织活动原则： （1）民主集中制原则。（2）社会主义法治原则。（3）群众路线的原则。（4）精简和效率的原则。（5）责任制原则。 5．公民与人民有什么不同含义？ 在我国，公民与人民是两个不同的概念。它们的区别是： 一是范畴不同。公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念；人民是与敌人相对应的政治概念。二是范围不同。我国公民的范围较人民的范围更为广泛。公民中除人民外，还包括人民的敌人。三是后果不同。公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切权利并履行全部义务；公民中的敌人，则不能享有全部权利，也不能履行公民的某些光荣义务。四是公民所表达的一般是个体的概念，人民所表达的是群体的概念。 6．全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的主要职权是什么？ （1）全国人民代表大会的主要职权：制宪和修宪权；监督宪法实施权；立法权；其他方面的职权。（2）全国人民代表大会常务委员会的主要职权：立法权；宪法和法律的解释权；宪法实施的监督权；对国家机关其他工作的监督权；对其他国家机关工作人员的人事任免权；对国家生活中重要问题的决定权；全国人民代表大会授予的其他职权。 7．简述宪法中规定的国务院的性质和地位？ 按照宪法规定，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 国务院对全国的行政领导权，包括国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分，制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施，对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力。 8.总理负责制体现在哪几个方面？ 第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权。第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。（2分） 9．什么是行政监督？我国行政监督体制是怎样的？ 　　行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。它包括： （1）上级监督 上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督，也可以通过行政复议 撤销下级政府做出的错误的行政决定。 （2）审计监督 国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动，进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法