财政政策和货币政策的混合使用.docVIP

联系实际谈谈政策财政政策和货币政策的混合使用 摘 要 财政政策与货币政策是国家宏观经济管理的两大重要经济政策，两者无论是在微观经济领域还是在宏观经济领域都相互影响、相互制约。其主要目标是促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长。94年我国首次实施政政策和货币政策，到现在13年，经历了数十载促进了经济的快速稳定增长，不断总结经验，灵活运用，其成果引起了世界瞩目。 关键词；财政政策 货币政策 合理配置 第一章 绪论 1.1 财政政策、货币政策的定义及影响 财政政策是为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所做的决策。货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供应量来调节总需求的政策，主要是通过运用法定准备率、再贴现率、公开市场业务等手段调节货币供应量、利率来实现宏观经济目标。可见，无论是财政政策还是货币政策，都是通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。这些影响可以从下表看出： 政策种类 对利率的影响 对消费的影响 对投资的影响 对GDP的影响 财政政策 （减少所得税） 上升 增加 减少 增加 财政政策 （增加政府开支，包括政府购买和转移支付） 上升 增加 减少 增加 财政政策 （投资津贴） 上升 增加 增加 增加 货币政策 （扩大货币供给） 下降 增加 增加 增加 1.2 货币政策和财政政策的混合使用 我们知道，如果某一时期经济处于萧条状态,政府既可采用扩张性财政政策，也可采用扩张性货币政策，还可以将两种政策结合起来使用。财政政策和货币政策可多种结合，这种结合的政策效应，有的是事先可预计的，有的则必须根据财政政策和货币政策何者更强而有力而定，因而是不确定的。下表就给出了各种政策结合使用的效应： 财政政策和货币政策混合使用的政策效应 政策混合 产出 利率 1 扩张性财政政策和紧缩性货币政策 不确定 上升 2 紧缩性财政政策和紧缩性货币政策 减少 不确定 3 紧缩性财政政策和扩张性货币政策 不确定 下降 4 扩张性财政政策和扩张性货币政策 增加 不确定 政府和中央银行可以根据具体情况和不同目标，选择不同的政策组合。例如，当经济萧条但又不太严重时，可采用第一种组合，用扩张性财政政策刺激总需求，又用紧缩性货币政策控制通货膨胀：当经济发生严重通货膨胀时，可采用第二种组合，用紧缩货币来高利率，降低总需求水平，又紧缩财政，以防止利率过分提高；当经济中出现通货膨胀又不太严重时，可采用第三种组合，用紧缩财政压缩总需求，又用扩张性货币政策降低利率，以免财政过度紧缩而引起衰退；当经济严重萧条时，可用第四种组合，用扩张性财政政策增加总需求，用扩张货币降低利率以克服“挤出效应” 接下来，我将以1994到2008年实施的财政政策和货币政策作为背景，作更深入的分析。 第二章 1994年—1997年 “适度从紧”的财政政策和货币政策 2.1 1994—1997年的“双紧”配合 1994-1997年，实行的是“双紧”配合，财政政策方面结合分税制改革，强化了增值税、消费税的调控作用，合理压缩财政支出，并通过发行国债，引导社会资金流向。货币政策方面，严格控制信贷规模，大幅提高存贷款利率，要求银行定期收回乱拆借的资金，使宏观经济在快车道上稳刹车，并最终顺利实现了软着陆。经过三年的努力，1996年终于成功实现经济“软着陆”，经济增长幅度回落到9.6%，通货膨胀率降到6.1%；1997年进一步巩固“软着陆”的成果，实现了“高增长、低通胀”。 2.2 政策组合分析 这属于双紧政策模式即紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。当社会总需求极度膨胀，社会总供给严重不足和物价大幅度上升，抑制通货膨胀成为首要调控目标 时，适宜采取双紧(或适度从紧)的财政货币配合模式，通过增加税收和减少支出的财政政策压缩社会需求和提高存款准备金率、提高利率、减少贷款和再贴现等货币政策减少货币供应量。当经济发生严重通货膨胀时，可用紧缩货币来提高利率，降低总需求水平，再紧缩财政以防止利率过分提高，两者配合会对经济产生整体的紧缩效应。 2.3 两大突破 这次的调控有两大突破，第一，抑制了过旺的需求，有效地治理了通货膨胀。首先是使固定资产投资过快增长的势头受到明显抑制。国家采取了严格控制信贷规模，整顿乱拆借、乱集资等一系列措施，使固定资产投资增幅逐年回落。其次是财政收入增长较快，财政支出有所控制，财政赤字逐年缩小，全国银行工资性支出的增幅也逐年回降。过旺的总需求得到有效控制。对抑制通货膨胀起到“釜底抽薪”的作用。第二，正确判断形势，正确确定宏观调控方向，恰当把握调控力度和调控措施。在实施调控目标和政策措施的过程中，加强