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加强质量管控 扎实推进 土地确权登记颁证工作 进展情况 目前,全区应确权登记颁证的15个镇街,214个行政村已全面展开。截止3月底,已开展外业调查测绘村125个,测绘农户6.62万户,测绘地块10.27万处,实测面积7.11万亩,有28个村完成一轮公示。 一、精心组织,抓实基础,保障质量管控 顺利实施 1、加强领导,明确分工 2、动员部署,落实责任 3、考察学习,积累经验 4、落实经费,提供保障 5、搞点做样,提供借鉴 1、加强领导 明确分工 成立组织。成立区领导小组和工作班子 出台实施方案 业务上做到“三个统一”。政策统一口子解释,由区城乡统筹科负责;业务统一把关,由镇街农经站长负责;人员统一安排,村委指定专人负责,特别是村指界人员。 2、动员部署,落实责任 动员部署。1月5日全区动员会,3月8日全区农村工作会议,明确镇街主要领导负总责。 建立考核机制。列入镇街岗位目标责任制考核和优胜镇街考评。 3、考察学习,积累经验 组织相关部门和镇街分管负责人赴温岭等地进行学习考察,当场协调布置推进工作。 组织相关镇街业务骨干赴外地学习考察,当场研究具体事项(如测绘单位选择)。 4、落实经费,提供保障 出台政策。测绘经费区财政全额承担 工作经费。按实测面积进行每亩15元补助 加大补助。保障各项工作经费 5、搞点做样,提供借鉴 选择两个镇街进行试点:湖塘街道、夏履镇 专题召开试点推进会 区分管领导到试点镇调研落实意见 业务人员实地解决问题 二、从严从细、把握要求,抓实质量管控 关键环节 1、测绘单位选优 2、基础资料扎实 3、基层培训到位 4、测绘管控落实 5、工作程序规范 6、进度质量通报 1、测绘单位选优 定单位:由实力强劲的省测绘大队承担全区所有承包土地的测绘工作。 定任务:将测量、权属调查、数据建库检查、档案扫描入库、证书套打等相关工作全部承包给中标单位,使中标单位对这项任务必须从头到尾严格把关。 定时间:合同规定工作时间进度。 2、基础资料扎实 一是利用好数据。前几年,我们已开展了土地承包经营权登记完善工作,全面清理了二轮承包以来的土地承包资料。对土地承包方案、承包清册、承包合同等资料,以及承包农户、面积、四至、地块等进行了全面清理核对;对土地变动、整户变动等情况,办理土地承包权证变更、注销、收回等手续;绘制完成了各村农户承包田块区位示意图,明确农户每一块承包地块的坐落位置;建立了农户土地承包经营权登记簿。这为这次测绘单位工作提供了极大便利,可以直接利用这些基础资料进行操作,也大大减轻了村的工作强度,保障了工作质量。 二是收集好数据。把规划局的1:2000数字正射影像图、国土局地理国情普查资料、农林局的地力等级、统计局的耕地分布图等资料收集并提供给测绘单位。 三是填报好数据。由村组织力量集中填报好三张表。 3、基层培训到位 对镇街分管领导、农经站长进行业务培训:明确目的、落实任务、把握原则、讲究方法、掌握步骤。 对村居干部进行业务培训:村居干部是这项工作最直接、最具体的参与者。逐镇街组织村居主职干部、农业负责人、文书、驻村指导员等进行业务培训。讲清做好这项工作有利一面,达到“要我确权”变“我要确权”效果。 4、测绘管控落实 一是建立审核机制。建立以质量为中心的经济责任制,明确各岗位的职责,规定考核办法,对测绘数据实行二级检查。 二是建立作业要求。因地制宜,根据各村实际统一标准。 三是建立督查机制。建立共同督查机制,确保数据的真实性。 5、工作程序规范 规范处置方案程序。处置方案须经集体充分讨论、社员代表大会协商通过。 规范公示程序。地块分布图、调查信息公示表张榜公示,拍照存档。 规范签字程序 。地块分布图发包方签字盖章,公示结果归户表和分户地块分布图签字盖章。

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