金平拉祜族贫困现调状查.docVIP

金平拉祜族贫困现状调查 　　金平的拉祜族原称“苦聪人”，1985年归为“拉祜族”。拉祜族主要分布在金平县者米拉祜族乡、勐拉乡和金水河镇三个乡镇8个村委会32个自然村，有1831户7628人。由于自然、历史、社会发展等原因，拉祜族大多深居海拔约500—1600米的高山半高山区，绝大多数拉祜族村寨经济社会发展水平还相当低，生产生活条件极为艰苦。 　　1957年，在人民解放军、民族工作队和党委政府的力促下，带着游耕、采集、狩猎生活方式的拉祜族走出了原始森林，开始定居定耕，从而迎来了拉祜族的“第一个春天”。但由于拉祜族经济社会处于人类文明发展进程的初始阶段，一步跨入计划经济体制的经济社会生活环境中，其原始社会末期经济色彩非常浓厚，原始平均主义思想十分突出，生产力水平极为低下。 　　1998年2月，新华社记者周东棣、姜振岗在《国内动态清样》上发表了《金平县苦聪人生产生活困难》的文章后，引起了省委、省政府的极大关注。省州县加大投入力度开始实施“155”工程，即：一年解决1000人五年解决5000人的温饱问题的扶贫工程。计划由省、州、县共同投入3967万元，用5年时间，每年解决1000人，5年解决5000人拉祜族的温饱问题。同年10月，“155”扶贫工程正式启动实施。按规划先后实施了安居、改土及温饱、水利、人畜饮水、农业科技、畜牧业、林业、教育、卫生等13个方面项目建设。通过“155”扶贫工程的实施后，金平拉祜族的经济得到了进一步发展，社会生活发生了质的飞跃，群众观念有了明显转变，部分拉祜基本解决温饱。 　　但是，由于后续建设投入不足，加之实施“155”扶贫工程时还有部分拉祜族村寨没有覆盖，拉祜自我发展能力弱、生存条件等原因部分拉祜仍然处于绝对贫困状态。目前仍然有一大批拉祜族群众处在贫困面广、贫困程度深，素质型贫困突出，基础设施滞后，产业培植难度大，拉祜族聚居区生态脆弱，“等、靠、要”的依赖思想突出，教育文化相当落后等状况。 　　为了解决拉祜族的生产生活困难问题，金平县委、县政府本着“不让一个兄弟民族打掉队的精神”，下定决心从2010年开始，县财政每年拿出200万元，用于扶持拉祜族地区发展，并逐年递增，至2014年达到2000万元的投入，在此基础上积极争取上级各有关部门的资金支持，不断加大对拉祜族地区的扶持发展力度。截止2011年9月底，拉祜族综合扶贫开发工作共投入资金416万元。一是投资35万元、发动群众投工投劳3000多个，挖通勐拉乡大其苗至拉祜一队6公里、大其瑶至老乌寨8公里、翁当瑶至拉祜新寨5公里三条公路；二是投资10万元修缮了勐拉乡桥菜坪至拉祜一队17.5公里公路；三是投资36万元（澳大利亚援助项目）实施者米乡顶青村委会苦聪大寨整村推进项目；四是整合各类资金235万元，实施勐拉乡拉祜一队的47户安居房重建；五是实施者米拉祜族乡下良竹、南门村两个整村推进项目，分别投入资金50万元。目前，各项工程正在紧张推进中。 　　金平拉祜族贫困现状调查 　　作为新中国成立以来一直受世人瞩目的金平拉祜族（苦聪人）现在怎么样了？走出深山后他们是否已融入中华民族的大家庭？在党和国家的大力扶持下，他们是否与其他民族一起同步迈向新时代……。带着种种疑问，笔者历时近两个月，深入金平县大部分拉祜山寨，对拉祜群众的生产生活进行了一次调查走访，并对调研结果进行了深入剖析，提出了解决的方法和途径。一己之见，权作抛砖引玉，或许对民族工作或民族扶贫工作能起些作用。 ?　　一、拉祜族现状 　　分布及经济收入现状：金平县拉祜族现共有32个村民小组，1831户，7628人，分布于金水河镇、勐拉乡和者米乡三个乡镇的高山半山区。其中者米有25个村民小组1507户6378人，占拉祜族总人口的83 .2%；金水河镇有4个村民小组184户728人，占拉祜族总人口的8 .2%；勐拉乡有3个村民小组140户522人，占拉祜族总人口的8 .6%。2009年人均有粮280公斤，人均纯收入1214元，人均耕地面积2 .44亩，其中水田0 .58亩。而全县农民人均有粮320公斤，人均纯收入1772元。人均有粮数略低于全县平均水平，人均纯收入相差558元。 　　?基础设施现状：30个村民小组中，因者米乡实施了“155” 工程，建盖了安居房（土墙瓦顶）1320间，其余自筹资金建盖了土墙瓦顶房屋200间，尚有241户住在杈杈房、茅草房中。架通自来水的村民小组共23个，通水率78%；通路的村民小组19个，通路率63%；通电的村小组20个，通电率67%；2个村民小组有卫生室，5个村民小组建有学校，4个村民小组有党员活动室和会议室。基础设施稍好的主要是分布在者米乡“155” 工程履盖的村民小组和金水河镇的联防村民小组。 　　受教育程度及医疗卫生保健现状：大专以上文化程度人数6人，占总人口的0.08%；高中、中