当代中国政治制度.docVIP

第一章 人民代表大会制度 职权 A、 本级人大的组织工作 B、 确保宪法、法律、行政法规和有关决议的遵守和执行 C、地方立法权 D、决定权 E、 任免权 F、 监督权 第二节人民代表大会的组织体制 三、专门委员会 1、专门委员会 专委会的设立理论 专委会的产生和组成 专委会的职权 地方人大专委会 2、特定问题调查委员会 第二节人民代表大会的组织体制 四、人民代表大会之间的关系 1、人民代表大会之间不存在领导关系 2、人民代表大会上下级之间的关系 法律监督关系 业务指导关系 选举业务指导 日常工作指导 信息、理论指导 工作联系关系 第三节 人民代表大会及其常务委员会（主席团）的职权 立法权 决定权 任免权 监督权 四、监督权 1.监督权的概念和特征 概念：人民代表大会的监督权，是指各级人民代表大会及其常委会卫全面保证国家法律的实施和维护人民的根本利益，防止行政、司法机关滥用权力，通过法定的方式和程序，对由它产生的国家激光实施的检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。 特性：法律性；事后性；间接性；权威性 2.监督权的主体和对象 3.监督权的内容 1，立法监督 2，对法律实施的监督3，对政府行为的监督4，对司法的监督5，人事监督 4.监督权的结构 了解权 A，听取工作报告和汇报B，质询和询问 C，视察 处置权 A，作出决议。B， 组织调查委员会Ｃ，提出批评和受理申诉 制裁权 A，?罢免、撤职、免职、接受辞职Ｂ，撤销 三、任免权 人事任免权是指各级人代会及其常委会对国家机关领导人员及其组成人员进行选举、批准任命、罢免、免职、撤职等诸种权力的简称。 1.任免权的意义和作用 2.任免方式 选举；决定人选；任命；批准任命；决定代理人选 3.选举任免程序（略，见“选举制度”章） 4.如何行使好任免权 处理好党管干部与依法行使任免权的关系 处理好选任干部与了解干部的关系 第四节 人民代表大会代表 一、代表制理论 1.代表制的不同学说 2.人大代表与选民关系的理论 四、代表履行职责的保障 1，硬件保障 A，时间B， 经济C，交通、通讯便利 2.软件保障 如何保证民营单位的人大代表从事代表活动而不影响其经济收入 五、对代表的监督和罢免 1.代表的罢免 2.代表资格的终止和停止代表职务 第五节 继续完善人大制度 一、坚持与完善党对人大的领导。 二、强化人大的立法与监督职能。 三、密切人大与人民群众的关系。 四、加强人大的自身建设。 人民代表大会层次及含义： 人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会层次 全国人民代表大会（NPC)含义： 广义：包括全国人民代表大会全体会议，也包括由它产生的常委会和各专门委员会。 狭义：仅指它的全体会议。 第一节 NPC（狭义）的性质、组成、任期 一、性质地位：最高国家权力机关，民意的最高代表机关。体现： 1、统一行使最高国家权力，对全国人民负责，受全国人民监督；2、职权具有全权性； 3、权力具有至上性；4、制定的法律、通过的决议、决定具有全国性。 二、NPC组成 由省、自治区、直辖市、香港澳门特区和军队选出代表组成。 产生方式由专门选举法来规定，代表组成具有广泛性和代表性。（见下图） 第十一届全国人大代表构成特色评析 　来自一线的工人农民代表多了 省级政府组成部门领导干部代表较上届少了 　妇女代表比上届有所增加 逾九成代表具有大专以上文化程度 三、全国人大任期与会期规定 1954年规定4年； 1975年第四届开始规定为5年 任期届满2个月以前，由全国人大常委会完成下届人大代表选举； 与非正常情况，由常委会全体组成人员2/3以上多数决定，可以推迟选举，延长本届人大任期，在非正常情况结束后一年内，必须完成下届选举。 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集 ； 如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议 。 历届全国人大会议： 第二节 全国人大职权及会议 一、职权： 1、修改宪法、监督宪法的实施 。 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，只有全国人民代表大会才有修改宪法的权力，无论是对宪法的全面修改，还是个别条文的修订，都必须经过全国人民代表大会全体代表的２／３以上的多数通过，其他任何国家机关和政党、组织都没有这项权力 。 一、全国人大职权 2、制定和修改国家的基本法律。 宪法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 3、选举、决定、罢免国家机构组成人员 。 根据宪法和法律规定，全国人大选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免国家主席、