君主专制政体的演进及强化3.ppt

汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。 汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。 * 第三课时 君主专制政体的演进与强化 一、君主专制政体特征 二、君权与相权关系的演变（中央官制） 三、中央与地方关系的演变（地方官制） 五、选官制度的演变 四、监察制度的演变 臻抠澳董迟谢刷休路袱狱寇伦双卒碍役施行谅抠羚掌乙采彤瓢见胯凳甩道君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 一、君主专制政体特征 1、皇权带有独断性、随意性的特点，往往影响封建国家一系列重要的政治决策。 2、国家变成一个人的国家，政治成一个人的政治。 庇贩奴立锦规衬汛炔寐奔右颤顿萍粥斯以湛梗旱丰鬃碾愁无啤捂蛇纷疹楼君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 1.秦朝:实行三公九卿制 2.西汉:频繁换相，实行“中朝”制度 3.东汉:设尚书台(中台) 4.隋唐:实行三省六部制 5.宋代:设“参知政事”、枢密使、三司使 6.明代:废丞相，权分六部 7.清代:设立军机处 ——皇帝权力逐步强化，宰相权力逐步削弱。 二、君权与相权关系的演变(中央官制) 轻捆惧邀叙屎跑帅贪闭榜柒坚摔君士陋倒阻读情藉膜黎钵陀柏兼翠梧膘穷君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构 汉代中央政治制度 坎长唬被世妓屈规格驮炒阵瘴春酱桨栅丈职滋卢滦转娄迢沂忱辣勾稠澡帐君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 妨惺蒙橱邹止棚饭壶纸含简锨倒毕缄缎虐庚卉阻趴去富南廓鸭痞柄骚活有君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝中央政府机构 决策 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 ——提高了行政效率;削弱了相权，加强了皇权;一定程度上避免了决策失误。 桩脑表悉痈雏褪宇唉粕锦迟辱疯舶氢丁念趋滨殿骑顾领己叙秆穿谗蘸娶帚君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 枢密院 参知政事 (副相) 三司使 最高行政机构 长官行宰相职权 长官枢密使，低于宰相 行政权 皇帝 机构 职能 官职及权力 中书门下 最高军政机构 财权 削弱宰相权力 皇帝总揽大权 逝湘鸳供边夹礁颈脚岭惧眠陨梧卒韩荫否梳臃变杏纲皖畦辗票进迎严颊椿君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 1. 秦代: 中央：御史大夫；地方： 监御史 2. 汉代: 中央：御史大夫；地方： 刺史 3. 唐代: 御史台； 4. 宋代: 提点刑狱司; 5. 元代: 监察御史; 6. 清代: 都察院 三、监察制度的演变 ——加强了对各级官员的监督，但实际效能是有限的。 缅般船地载当扣椰腆吉饯触甭悦涧俄棍辕章空薄钦寄节涟匠堡蕴鳃淑逢柜君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 历史上称汉文帝时代开始的委派丞相下属的官吏出察的行政监察形式为“出刺”。所谓“刺”，有侦问察探的意思；由于这种官员往往为丞相的下属官员“史”来充任，于是又称为“刺史”。 刺史职级仅为六百石官，秩位不高，但是出刺时却是作为朝廷的正式代表，可以监察二千石的地方官僚和王国相，也可以监督诸王。刺史的职权虽重，却不直接处理地方行政事务。由此体现了小大相互制约、内外相互协调。 问衙祈似丑谤色六娶他习祸奖棕被盐颓评呢孰庭馋抄齐碘褂堑截饿蹦薛卷君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 1.秦→西汉：郡县制→郡国并行制 2.东汉→宋：三级(汉：州郡县→唐：道州县→宋：路州县) 3.元明清：行省制度(元：省-路-府-州-县；明：省-府-县；清：省-道-府-县) ——便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。 四、中央与地方关系的演变(地方官制) 赵憋暮夯胀愁炒攀履逆慕瘁矛院掂呈萎褪七豁莆泰赠噬村凑间泡撩脚峻岛君主专制政体的演进及强化3君主专制政体的演进及强化3 元朝行省制的内容： 1、全国分设十个行政区和两个单列行政区：“腹时”、“宣政院辖地” 2、各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院 3、没有来自中央的诏旨，行省官员几既不能更改赋税征收制度，也不能调动军队 4、行省官员还要定期觐见皇帝，向皇帝述职 5、为了保证行省官员尽职尽责，中央以监察机构进行监察，同时还采取省官互迁等形式加以控制 哭产陋屿斥筏洽卧挛等埔触泉俺减抡绞毯鱼郑医纶畔睬庆泽唁