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联合国教科文组织 背景 “战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障”联合国教科文组织法的序言中如是说。同时在这个序言中还提到“现已告结束之此次大规模恐怖战争之所以发生，既因人类尊严、平等与相互尊重等民主原则之遭摒弃，亦因人类与种族之不平等主义，借无知与偏见得以大行其道。”“现已告结束之此次大规模恐怖战争之所以发生，既因人类尊严、平等与相互尊重等民主原则之遭摒弃，亦因人类与种族之不平等主义得以取而代之，借无知与偏见而散布”二战与联合国教科文组织创立的时间如此得接近，以至于教科文组织的创立者们难以忘记这样一个事实的存在。作为联合国组织的一个成员，联合国教科文组织的宗旨在于“通过促进各国间教育、科学及文化领域的合作，对和平与安全作出贡献，从而增进对正义，对法治以及对联合国宪章所肯定的世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权与基本自由的普遍尊重。”通过教育、科学及文化来促进各国间之合作，对和平与安全作出贡献，以增进对正义、法治及联合国宪章所确认之世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权与基本自由之普遍尊重。 早在一战前，临时性的尝试就在教育、科学与文化领域的国际间合作中展开了，但是没有固定机制来保障这些努力推广到世界范围。甚至在一战后，国联盟约起草时也没能提及相关领域（这些问题）的国际间合作。然而，由于比利时代表Henri La Fontaine（亨利·拉方丹）的卓越贡献，一个关于文化合作的国联委员会被建立了。在法国哲学家Henri Bergson的主持下，由12名杰出人物组成的委员会于1992年夏天第一次召开了会议。在那些曾经为这个委员会工作的人中间，有Marie Curie, Gilbert Murray, and Albert Einstein。在委员会中盛行的文化之风是被推崇的一个要素，但是与此同时委员会开创的一些处理事务的先例，也被证明对联合国教科文组织产生一定的积极作用。因此，40多开展智力合作的国家委员会为如今发展到191个国家及准会员（截止到2005年三月份）创办国家委员会提供先例。 国际智力合作委员会 因此，国联就被给予了一个科技上的机构来提升其国际的活力，它因此活跃于诸多领域，尤其是在处理那些各个国家学者、专家、学会以及图书馆之间的联系及有关知识产权的问题上。许多研讨会及座谈会在国际研究所的主持下在巴黎召开。这些会议中所提出的一些话题，伴随世界局势的逐步紧张化，以一种精神文化层面上的对抗作为一种推进和平转变的方式来替代战争。 在二战过程中，更多关于教育难题的深入合作开始自发地开展。一次同盟国教育部长会议1942年11月在伦敦召开，来思考那些在纳粹占领下的国家如何才能在战后恢复被严重破坏的教育系统。这界大会的第一次会议共有8个流亡政府的代表以及法国民族解放委员会（自由法国委员会）参加。贯穿战争，这个大会被频繁召开，与此同时来自其他盟军国家的政府所派出的参会代表数量的不断增加。美国代表团与1944年4月先后派出包括J.富布赖特威廉J. William Fulbright）、国会议员、阿肯色州参议员以及，时任美国国家图书馆馆长的诗人阿奇博尔德·麦柯勒斯阿奇博尔德·麦柯勒斯 在旧金山被确立，联合国组织诸多目标中的一个就是要促进国际间的文化与教育合作。在全体大会的闭幕式上杜鲁门总统声明，“我们必须要建立一个有效的办事机构来持续深入地促进思想的交流，来为各个国家间、各国人民间提供一个渠道来更好地，更加宽容地相互理解。” 决定创办联合国教科文组织的大会，被英法两国召集并于1945年11月在伦敦召开。在会议上决定，这个新的组织应该不仅致力于旧有知识的传递，还要积极探索新的知识。因此，鼓励自然及社会科学领域加强国际交流就成为联合国教科文组织所被分配的主要任务中的一项。联合国教科文组织宪法在伦敦的大会上仅经过两周的讨论就通过了，并且在1946年11月4日生效。 目的 联合国教科文组织的功能，与它的1945年组织法中所规定的一样，如下：a）通过各种群众性交流工具，为增进各国人民间之相互认识与了解而协力工作；b）通过下列办法给教育之普及与文化之传播以新的推动： 应会员国之请求，与之协作开展各种教育活动； 建立国家间之协作以促进实现不分种族、性别及任何经济或社会区别均享有平等的受教育机会之理想； 推荐最适合于培育世界儿童担负自由责任之教育方法；C）通过下列办法维护、增进及传播知识： 保证对图书、艺术作品及历史和科学文物等世界遗产之保存与维护，并建议有关国家订立必要之国际公约； 鼓励国家间在文化活动各个部门进行合作，包括国际间交换在教育、科学及文化领域中积极从事活动之人士，交换出版物、艺术及科学物品及其他情报资料； 提出各种国际合作办法以利于各国人民获得其他国家之印刷品与出版物。