行政学原理第8章.ppt

第八章行政方法论 第一节 传统行政方法 第二节 政府目标管理 方法 第三节 政府标杆管理 方法 第四节 政府全面质量 管理方法 第五节 政府战略管理 方法 第六节 政府绩效管理 方法 第一节 传统行政方法 1.1 行政手段 1.2 经济手段 1.3 法律手段 1.4 思想教育手段 1.1 行政手段 行政手段又称为行政指令，是指依据建立在组织层级基础之上的权 力隶属关系，国家行政机关内部的上下级之间以及国家行政机关与社会 公众之间形成的指挥和服从关系，采取从上到下层层下达命令和指令， 从下到上层层上报、审查和批准的方式来实施行政管理活动。 行政手段的特点： （一）以国家行政权力为保障。 （二）以强制推行政令为标志。 （三）以层级节制的隶属关系为基础。 1.2 经济手段 经济手段是指在行政管理过程中，国家行政机关及其工作人员按照经济规律要求，运用各种经济杠杆和经济政策来调节和影响社会公众和各种社会组织的经济利益关系，使其做出有利于行政管理目标实现的行为选择。 经济手段的特点： （一）以经济规律为基础。 （二）以物质利益调节为动因。 （三）方式多