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山西电力职业技术学院 基础部 侯林娥 电力法律法规学习内容 法律基础知识 一、中国法律体系的基本框架 二、电力体系的构成 三、民事法律行为 四、代理 五、民事权利、民事义务与民事责任 一、中国法律体系的基本框架 （一）当代中国法的形式 成文法历来是中国法的主要形式，包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治法规、行政规章、特别行政区法、国际条约。其中宪法、法律、行政法规在中国法的形式体系中分别居于核心地位和极为重要地位。 不成文法往往是中国法的形式补充，主要是政策、习惯、判例。 1.宪法 2.法律（基本法、一般法） 3.行政法规 4.地方性法规 5.自治法规（自治条例、单行条例） 6.行政规章 7.特别行政区法 8.国际条约 9.军事法规和军事规章 （二）我国法律部门的划分 根据法律所调整的社会关系不同，以及调整方法的不同，可以把我国法律体系划分为以下主要的法律部门。 1.宪法部门 6.科教文卫法部门 2.行政法部门 7.资源环境保护法部门 3.民商法部门 8.刑法部门 4.经济法部门 9.诉讼法部门 5.劳动法部门 10.军事法部门 二、电力法规体系的构成 （一）电力法规体系的含义 是指以《电力法》为核心，以有关电力开发建设、生产、供应与使用及其保护方面的法律、行政法规、地方性法规以及规章、规范性文件为补充，所形成的不同层次、不同等级、不同方面的有机结合体。 我国的电力法规体系可分四个层次：电力法、电力行政法规、电力地方性法规、电力规章（部门规章和政府规章）。 （二）电力法规体系的构成 1.电力法是我国电力法规体系的核心部分 1995年12月28日第八届全国人大常委会十七次会议通过，1996年4月1日开始实施。 2.配套的行政法规搭建起了中国电力法规体系的主要支撑部分，并以发挥巨大作用。 3.电力行政规章由电力行政主管理部门制定实施了一大批，标志着全方位、多层次的电力法规体系全面搭建起来。 4.地方性电力法规和政府规章纷纷出台，是我国电力法规体系中最具活力的重要部分。例：政府规章 《山西省预防和查处窃电行为办法》2005年7月 三、民事法律行为 （一） 民事法律行为的概念 民事法律行为是指公民或法人以设立、变更、终止民事权利和民事义务为目的，具有法律约束力的合法行为。 （二）民事法律行为的成立条件 1.行为人具有相应的民事行为能力。这是主体资格要件 2.行为人意思表示真实。 3.行为不违反法律或者社会公共利益 （三）民事法律行为的特征 1.应是民事主体实施的以发生法律后果为目的的行为。 2.应是以意思表示为构成要素的行为。 3.应是合法行为。 （四）民事法律行为的形式 民事法律行为可以采用下列形式： （1）书面形式。 一般书面形式必须有当事人签名、盖章才具有法律效力； 特殊书面形式还须经过公证、鉴证、审批核准或登记后才生效。 （2）口头形式。口头形式是指采用语言的方式进行意思表示。 （3）其他形式。包括推定形式、沉默形式、视听资料 四、代理 （一）代理的概念和特征 1．代理的概念 代理是代理人依据被代理人的委托或者法律规定以及人民法院或有关单位指定，以被代理人的名义，在代理权限内实施的民事法律行为，而代理行为产生的法律后果直接由被代理人承受的制度。 代理涉及到三方当事人，产生三种法律关系： 2．代理的特征 （1）代理人必须是以被代理人的名义进行活动。 代理的这一特征使它区别于信托、行纪等行为。 （2）代理人在被代理人授权范围内独立作出意思表示。 在代理过程中，代理人根据被代理人的授权和第三人提出的条件，综合加以考虑，提出自己的主张，而不完全是被代理人的意志。这一特征可以把代理人与传达人、居间人区别开来。 （3）代理行为必须是具有法律意义的行为。 这是指代理行为能够在被代理人与第三人之间发生、变更和终止某种民事权利和民事义务。 （4）代理行为产生的法律后果直接由被代理人承受。 （二）代理的种类 1．委托代理 委托代理是代理人根据被代理人的授权委托行为所产生的代理。 委托代理的基础是合同关系、职务关系、合伙关系。代理权基于授权产生。 2．法定代理 法定代理是指直接根据法律的规定而产生的代理。代理的权限范围也由法律直接规定。法定代理主要是为无行为能力人和限制行为能力人所设立的代理方式。 3．指定代理 指定代理是指根据指定单位或人民法院的指定而产生的代理。 五、民事权利、民事义务、民事