《四川省安全社区建设与管理基本规范》.docVIP

目 次 前 言 II 引 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 安全设区建设 4 5 安全社区管理 10 附 录A 16 附 录B 17 附 录C 23 附 录D 29 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由四川省安全生产监督管理局提出并归口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准主要起草单位：四川省安全生产监督管理局安全技术中心。 本标准主要起草人： 引 言 本标准的制定参考了世界卫生组织社区安全促进合作中心的安全社区准则的技术内容、国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》(ILO/OSH 2001)和《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001—2001)、《安全社区建设基本要求》(AQ/T 9001—2006)、《中国职业安全健康协会关于印发《全国安全社区现场评定指标》（暂行）的通知》(中安健协文字〔2010〕12号)中相关条款内容的要求。 本标准旨在强化公共安全体系建设和安全基层基础工作，明确四川省安全社区建设的要求和流程，帮助社区预防事故与伤害并促进安全，改善社区安全状况，提高社区人员安全意识和安全保障水平，持续改进安全绩效，促进安全社区建设规范、有序开展。 本标准未涉及的内容，国家法律、法规和标准有规定的，执行国家法律、法规和标准的规定。 安全社区建设与管理基本规范 1 范围 本标准规定了安全社区建设与管理的要求。 本标准适用于四川省范围内四川省安全社区的建设和管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T28001 职业健康安全管理体系 规范伤害社区 community 聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。3.3 安全社区 safe community 建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。3.5 安全促进 safe promotion为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。safe promotion project 实施安全促进这一过程的具体体现，其目的在于执行社区安全计划，实现社区安全管理目标和风险控制目标。 3.7 伤害 injury人体急性暴露于某种能量下，其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。3.8 事故 accident 造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。3.9 事件 incident 导致或可能导致事故与伤害的情况。3.10 危险源 hazard可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.12 事故隐患 accident potential可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理上的缺陷。3.13 风险 risk特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。3.14 风险评价 risk assessment 评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。3.15 绩效 performance基于安全目标，与社区事故与伤害风险控制相关活动的可测量结果。3.16 目标 objectives社区在安全绩效方面要达到的目的。3.17 持续改进 continual improvement为了改进安全总体绩效，社区持续不断地加强事故与伤害预防工作的过程。workplace safety 用以描述以确保员工在工作场所的安全和健康的相关政策和程序。包括符合政府制定标准的危险识别和危险控制，以及持续的对员工的安全培训和安全教育。针对工作场所的性质不同，工作场所安全所涵盖的范围会有所不同，但电气安全、消防安全、跌落防护、急救常识、人机工学、电动工具和设备的安全使用、个人防护设备、基本化学品安全等是工作场所安全中常见的内容。3.19 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 3.20 建设项目“三同时