【2017年整理】超标车辆登记问题集锦(持续更新)要点.doc

超标车辆登记问题集锦 为了让大家了解《宜春市中心城区超标电动自行车、燃油机助力自行车临时通行管理办法》内容，我们对《办法》以问答形式做个解读。 一、为什么要制定《宜春市中心城区超标电动自行车、燃油机助力自行车临时通行管理办法》？ 近年来，电动自行车、燃油助力车等非机动车已成为我市广大群众代步的重要交通工具，数量与日俱增。据不完全统计（截至2010年5月1日），我市电动自行车已突破30万辆，燃油助力车2万余辆，并在以每年20%以上的速度递增。 其中宜春中心城区电动自行车就达8万辆。 道路上行驶的电动自行车，除了极少部分符合国家标准的电动自行车外，99%左右的属于超过电动自行车国家标准，又未列入国家机动车产品公告的超标电动车，而符合国家标准的燃油助力车几乎没有。这些“超标车”的技术标准已经达到甚至超过摩托车的标准，属于机动车的范畴。根据《道路交通安全法》的规定，驾驶机动车应当取得驾驶证，机动车也应当注册登记。但现实状况却是，大量的“超标车”无牌无证，失去监管，交通违法行为严重，交通安全状况令人堪忧。生产、流通领域监管缺失。通过调查，91%群众认同纳入管理。97%群众认为管理有好处。为维护道路交通秩序，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其合法权益，根据有关法律法规的授权，宜春市政府制定了《宜春市中心城区超标电动自行车、燃油机助力自行车临时通行管理办法》（以下简称《办法》） 二、制定《办法》的依据是什么？ 1、《中华人民共和国道路交通安全法》 2、《江西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》 3、《江西省非机动车管理办法》（江西省人民政府令178号） 4、公安部、工信委、工商总局、质监总局《关于加强电动自行车管理的通知》（公通字〔2011〕10号） 三、制定《办法》的技术标准是什么？ 1、《机动车运行安全技术条件国家标准》（GB7258-2004） 2、《电动自行车通用技术条件》（GB17761—1999） 3、《汽油机助力自行车通用技术条件》（GB17284—1998） 四、制定《办法》的指导思想和管理模式是什么？ 最大限度保障社会公共利益，同时不伤及大多数群体的个人利益。采用先纳入、后规范的管理模式。 五、纳入《办法》管理的车辆是哪些？ 本《办法》施行前已经购买并上道路行驶的设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合非机动车产品国家标准、未列入江西省公布的非机动车产品目录且未列入国家机动车产品公告的电动自行车、燃油机助力自行车等两轮车辆。（简称超标车）。 六、什么是超标车？ 本《办法》所指的超标车是指设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合非机动车产品目录，未列入江西省公布的非机动车产品目录，且未列入国家机动车产品公告的电动、燃油助力车等两轮交通工具。 根据《电动自行车通用技术条件》（GB17761—1999），非机动车的国家标准由3个否决项目、18个重要项目和13个一般项目组成，总计34个项目。其中3个否决项目、15个以上重要项目和9个以上一般项目达标即认定为非机动车。一般简单来说，即最高车速应不大于20km/h，整车质量不应大于40kg，具有良好的脚踏骑行功能，制动性能达到干态不应大于4米，湿态不应大于15米等。 根据汽油机助力自行车通用技术条件（GB17284—1998）标准定义：装有汽油机、具有两个车轮，能实现脚踏、机动两种功能的特种自行车。主要技术要求为汽缸工作容积应不大于30ml，整车净重不应大于40kg，最高车速应不大于20km/h，人力脚踏驱动功能，制动性能干态不应大于4米等。 宜春路面行驶的“电动自行车”99%属于超标车，燃油助力自行车100%属于超标车。 七、《办法》对超标车如何进行管理？ 按照《机动车运行安全技术条件国家标准（GB7258-2004）》规定，超标车在各项技术指标上已经达到机动车标准，但又未被列入国家机动车产品公告，因此，既不能将其作为非机动车管理，也不能完全按机动车管理，只能通过特殊的管理措施进行规范，同时创造条件、逐步淘汰。在当前群众已大量购买使用“超标车”的情况下，为兼顾各方利益，《办法》经多方论证，并借鉴赣州、新余等地市成功经验的基础上，对在本办法施行前已经购买并上道路行驶的超标车辆实行临时通行标志管理。本办法实施后购买的超标电动车、燃油助力车，不予办理临时通行标志, 不得上道路行驶；销售商也不得销售。 八、《办法》适用范围是哪些地方？ 宜春市中心城区行政区域内生产、销售、办理临时通行标志、上路行驶等管理活动适用本办法。（含袁州区、宜阳新区、经济开发区、明月山风景名胜管理委员会）各县、市超标车管理参照本办法，报请当地人民政府后实施。 九、政府职能部门如何对超标车辆管理进行分工？ 县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政域内超标电动自行车、燃油助力自行车的道路交通安全管理工作；县级