第七章资产管理.ppt

第七章　资产管理 一、资产的定义 《规则》第三十五条规定：“ 资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。” 第七章　资产管理 二、事业单位的资产包括： 流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。 第七章　资产管理 三、流动资产 是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。　 存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。　　事业单位应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度，对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时处理。 第七章　资产管理 注意：零余额账户用款额度 财政部在2001年颁发的《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》中，增设了“零余额账户用款额度”科目用于核算预算单位在授权支付额度内办理授权支付业务. 零余额账户是财政国库集中支付项目特有的，是财政预算单位用于财政授权支付和直接支付的过渡性账户，账户上没有钱但有授权额度，预算单位在授权额度内通过该账户对外付款。 第七章　资产管理 四、固定资产 是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。　　固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。行业事业单位的固定资产明细目录由国务院主管部门制定，报国务院财政部门备案。 事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符。 第七章　资产管理 固定资产分类主要修订内容： 按照2011年5月新修订的《中华人民共和国国家标准——固定资产分类与代码》，《规则》对固定资产分类进行了适当调整：一是将原“房屋和建筑物”修改为“房屋及构筑物”;二是将原“一般设备”修改为“通用设备”;三是将原“图书”修改为“图书、档案”;四是将原“其他固定资产”修改为“家具、用具、装具及动植物”。 第七章　资产管理 五、在建工程 是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。　　在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。 第七章　资产管理 注意：与原《规则》相配套，事业单位基本建设按照《国有建设单位会计制度》 另设账套核算，与之相关的资产负债未在事业单位会计报表中得到全面反映，造成会计信息不完整，不利于加强事业单位的资产负债管理， 进而不利于防范和降低财政风险。新《规则》新增了基本建设相关规范条款，从而了涵盖事业单位基建项目，会计信息更加完整。 第七章　资产管理 六、对外投资 是指事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。　　事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序。事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。　　事业单位以非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。 第七章　资产管理 七、无形资产 是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。　　事业单位转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入按照国家有关规定处理。事业单位取得无形资产发生的支出，应当计入事业支出。 第七章　资产管理 八、资产管理的原则与要求 1.事业单位应当建立健全单位资产管理制度，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，保障事业健康发展。　 2.事业单位应当按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产。 3.事业单位资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。事业单位出租、出借资产，应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。  第七章　资产管理 4.事业单位应当提高资产使用效率，按照国家有关规定实