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服务发展调研报告 下面是我们xx的小编给大家推荐的服务发展调研报告供大家参阅！ 习总书记在全国组织工作会议上强调“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。”明确地指出了当前人才工作的重要性和紧迫性。凌源作为辽西的欠发达地区，更应该深刻领会习总书记的讲话精神，准确把握工作重点，努力为服务凌源经济社会发展大局提供强有力的人才支撑。 1、区位引才优势不足。凌源虽然是人才辈出的地方，但是受限于所处地理位置，人才吸附力一直相对不强。一方面，凌源位于辽、冀、蒙三省（区）交汇处，是辽宁最西端的县级市，距离区域性中心城市较远，对于人才的吸引力不强，人才集聚存在实际困难。另一方面，由于远离中心城市，凌源没有高等院校和科研机构，高层次人才基础薄弱，来源不广，直接导致人才资源的贫乏。 2、人才成长平台缺乏。当前凌源的工业发展水平较低，规模企业数量不多，多以初级产品为主，属于资源依赖型企业，管理方式较为粗放，对人才的聚集能力十分有限，难以为优秀人才提供施展才华的足够空间和平台，人才作用难以得到有效发挥，价值难以实现，往往会出现引才难、用才更难、留才难上加难的困难局面。 3、地方财力支持有限。市场经济条件下，要想留住人才，必要的待遇是不可或缺的，特别是地处发展滞后辽西北地区的凌源，如果不能提供优于其他地区的待遇，吸引人才无疑会有较大的难度。然而，由于财政收入有限，即使全力以赴，也难以像东南沿海地区动辄以几十万年薪招募高层次人才，在较短时间内使人才结构出现较大程度的变化。 人才队伍建设不是人才数量的简单叠加和地理位置的移动，而是紧密契合发展实际需要，进而形成数量充足、素质精良的人才集聚。围绕人才工作服务凌源发展大局，要把握好工作重点，注重“三个结合”。 1、注重用好现有人才与引进优秀人才相结合。在人才队伍建设过程中，要注意人才的内外并重，做到现有人才与引进人才统筹融合，不能厚此薄彼，搞远近亲疏，要通过引进、培训、重新配置等方式，建立以现有人才队伍为基础、引进外地优秀人才为补充的工作机制，形成区域人才的比较优势。一方面，凌源在长期的发展过程中，各行各业都已积淀了一定数量的人才，这些人才有着许多特点和优势：一是熟悉情况，他们对凌源的历史和现实情况十分熟悉，对于所从事行业的发展实际了若指掌，工作中可以避免走弯路，减少由此造成的人力、物力、财力的浪费和损失；二是成本较低，现有人才经过多年的培养，除以更新知识、提高素质为目的进行必要的培训之外，不需要过多的成本投入，而且兼具了到位快、进入角色快的优势；三是稳定性强，现有人才及其配偶居住地多在本地，子女也都已经就近入学，较引进人才来说稳定性强，能保证工作的连续性。另一方面，针对新的产业发展方向，相应引进本地区缺乏的人才也是十分必要的，特别是高层次人才，如果引进恰当，一个人才就会带动起一个产业。因此，人才引进是改善现有人才队伍结构、提高人才队伍质量、增强区域竞争力、推动凌源经济社会发展的有效举措和重要手段。当前，凌源工业经济的重点是汽车、玻璃、钢铁三大产业，这三大产业都是技术要求比较高的产业，需要有经验、有技术的高层次人才，这就要求我们在抓好招商引资的同时，围绕这三大产业的招才引智也应该同时开展，为产业发展提供人才支撑和智力支持。 2、注重刚性引才与柔性引才相结合。“刚性”引才，即通过招聘、招考等形式将人才吸引到本地区长期工作，很多情况下还要将人才的人事、组织、工资关系迁移过来。“柔性”引才，就是按照”不求所有、但求所用”的工作理念，采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等渠道引进人才的方式。 在“刚性”引才方面，近年来凌源市通过公务员招录、事业单位招考人才、企业招聘人等方式引进了一定规模的人才，主要以高校毕业生为主，有效地改善了凌源人才队伍结构，也形成了以公开、透明、择优为基本原则的较为成熟的引才经验。在“柔性”方面，主要是针对高层次人才而言，适用于本地不具备“刚性”引进能力或引进成本过高的情况，比如凌源的花卉产业，每年都会邀请荷兰等国家的专家授课指导，从而确保种植技术和品种始终在全国居于领先位置，赢得了“全国百合第一县”的美誉。花卉产业“柔性”引才的做法，对于其他产业有着重要的借鉴意义，只有树立“引进智力是引才”、“引进成果是引才”、“引进技术同样是引才”的引才理念，不断拓宽人才引进渠道，扩大人才引进范围，才能构筑起人才集聚、智力会集的人才高地。 3、注重政府引导与市场主导相结合。在人才工作中，政府的定位应该是通过制定优惠政策、打造发展平台、营造良好环境、提供优质服务、加大财政投入，构建起一个符合经济发展规律和满足社会要求的规模适度、素质优良、结构合理的人才工作格局。首先，政府要立足当前开展工作，把服务职能和统筹协调职能发挥好，在组织人才招聘、公