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下派干部工作调查研究
认真履行自身职责 切实改善农村面貌
按照县委《关于选派年轻优秀干部担任村党组织书记或第一书记的实施意见》的要求,2006年下半年,县委组织部在多方征求意见、认真组织考核的基础上,选派了5名局级后备干部到五个乡镇担任村级党组织书记或第一书记职务。前段时间,县委组织部组成专题调研组到5个下派干部任职村进行调研,并召开了专题汇报座谈会,深入了解和掌握了下派干部的思想、工作及生活情况。半年来,下派干部扎根基层、扎根农村,认真履行职责,切实为民服务,较好的完成了各项工作任务,加快了后进薄弱村的改进步伐。
切实履行职责,工作成效显著
下派干部进村任职后,进入工作角色较快,通过走访群众熟悉村情,开展调研掌握村况,多方协调解决民忧,引进项目促进民富,确保了村级工作的扎实推进,也得到了群众的认可,树立了一定的威信。
1、强化了村级班子建设。班子成员年龄偏大,素质偏低,凝聚力、战斗力不强是5个下派干部任职村存在的共性问题。针对这些实际,下派干部重点采取三项措施强化村级班子建设。首先,从增强班子成员团结协作意识入手,通过找班子成员谈心,主动帮助班子成员分担工作压力,在工作出现失误或意见出现分歧时勇于承担责任,充分调动了班子成员的积极性。下派村任党支部书记的畜牧水产局干部王承宗到任后,把加强班子团结作为首要任务,针对原党支部班子不团结的问题,认真调查,找出症结,通过谈心活动、召开班子民主生活会,开展批评与自我批评等形式,逐步化解了相互之间的隔阂。同时,他与村主任经常沟通、主动配合,不但使其思想有了很大转变,主动要求进步,而且在大事大非上和镇党委、村党支部保持高度一致,并于2006年12月份光荣加入了中国共产党;下派干部针对该村村主任年龄偏大,村会计年龄偏小的实际,处处以身作则,特别在费用收缴,政策宣传等工作上,他都抢在前头,用老主任的经验、自己的干劲打造了一个富有战斗力和凝聚力的新班子。其次,从协调好“两委”关系做起,逐步形成工作合力。劳动和社会保障局下派干部陈俊锋到宁姜乡新江村担任党组织第一书记后,在不断强化村党支部领导核心作用的同时,率先建立起了“两委”联席会议制度,对涉及村级发展的各项工作都由“两委”集体讨论决定,促进了“两委”班子的相互配合、相互支持。第三,从规范民主决策程序抓起,不断增强班子科学决策能力。任职后,凡事讲求民主,主动和村党组织副书记、村会计沟通自己的工作打算和设想,征求他们的意见和建议,思想统一后提交党员大会或村民代表大会讨论决策,不仅有效促进了班子团结,而且赢得了班子成员的信任和支持。由于下派干部思想工作细致到位、表率作用突出,使党支部班子建设明显加强,“两委”配合默契,在年末考核时群众对班子满意率都达到了90%以上。
2、规范了村级管理。为促进农村工作的规范化,5名下派干部从建立健全各项规章制度入手,从完善重大事项决策程序抓起,先后完善了党支部“三会一课”制度、重大事项民主决策制度、发展党员“两荐一决”制度、“两公开”制度、发展公益事业“一事一议”制度等各项规章制度,规范了重大事项党员代表、村民代表讨论,村党支部审核把关,村委会贯彻执行的决策程序和工作落实制度。通过这些规章制度的落实,目前下派干部任职的5个村的村级管理工作进一步规范,各项工作任务得以迅速落实,不仅按时完成了乡镇党委、政府下达的各项工作指标,而且在完成车船使用税、陈欠回收等硬性工作任务上都成为全镇的排头兵。担任党支部书记后,立即着手规范村级工作,不仅在较短时间内理清了村内土地台帐、村民往来帐目,而且认真制定并落实重大事项民主决策制度。在落实整村推进项目上,他通过充分征求群众意见,组织召开村民代表会议和党员会议研究决定,将原来引进70头奶牛的扶贫项目更改为140头黄牛,既顺应了群众养殖黄牛经验丰富的实际,也解决了群众购买奶牛自筹资金困难的问题,保证了项目的顺利实施。
3、加快了公益事业发展。针对下派村公益事业发展缓慢,群众生活质量低的实际,下派干部积极对内对外协调,通过对上争取项目,对内寻求原单位和村干部群众的支持,有效促进了村级公益事业的发展。任党支部书记以来,共争取县镇投入资金60万元,动员群众出义务工2000多人次,为全村440户农户安装了自来水,入户率达到了98%。同时,他还积极与扶贫办和广电局联系,争取了有线电视安装项目,使 350户群众在2006年冬天看上了有线电视,而且节省了初装费和收视费近8万元,全村有线电视入户率达到了85%。
4、切实解决了村级难题。下派干部到村任职期间,想群众之所想、办群众之所需,切实解决了一些群众关心的热点难点问题。半年来,下派干部共带领群众整修村屯道路,为群众办好事、实事120多件次,赢得了群众的“好口碑”。任党组织第一书记后,多次与劳动和社会保障局领导、电业局领导协调沟通,免费为村小学架线安电,彻底结束了该
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