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乡镇纪委工作调研报告
乡镇纪委工作调研报告
乡镇纪委是我们党和政府设在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和工作在农村第一线的党员和干部,在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,为一方政治稳定、经济发展服务。十八大以来,我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心和力度是很大的,也取得了非同凡响的效果。通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。有些制度是写在文件上、挂在墙上、念在口上,落实不到行动上。那么,作为最基层的乡镇纪委,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。这里,从几个方面来作一些探讨,以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
1、从机构及人员配置上。乡镇纪委一般由3—5人组成,其中设纪委书记1人,纪委副书记1人,行政监察员1名,其余为委员,委员通常都是其他涉及经济管理部门的人员担任,实际上纪委日常工作的只有3人,而乡镇纪委书记往往还分工有党委、政府其他方面的工作,主要精力集中不到纪检监察工作上,有的乡镇只有一名纪委书记而未配备其他工作人员,纪检工作特别是案件查办工作就难以开展。而乡镇党委对乡镇纪委的人员配备主要以照顾或解决待遇为主导思想,人员变动相当频繁,从力量配置上就不利于乡镇纪委工作的正常开展。
2、在主观认识上存在较大的差异。乡镇党委、政府着力抓好经济促发展谋稳定,经济在一年年的上升,人民群众生活水平也在不断的得到提高,各项工作都逐步走向了经济利益导向机制的框架,然而,一些乡镇党政的领导看到了经济的快速发展,却疏于对党员、干部的教育和管理,更谈不上对违法违纪党员的惩处,相反的认为党员、干部犯点错误算不了什么,纵之任之,认为是小枝节,只要经济起来了,社会平稳了就是有功之臣,不加过问,更谈不上严加教育和管理。久而久之,有的村干部“坐养成患”,用不了也调整不得。据了解,2014年以来,云南省各级纪检监察机关在重拳“打虎”的同时,还重点查处扶贫、低保、新农合、征地拆迁、村级工程建设等涉农领域腐败问题。截至目前,全省共查处村官违纪违法案件2128件2358人,占立案总数的37.69%。其中,村党支部书记、村委会主任违纪违法案件621件552人。另一方面,乡镇一些主要领导还存在如果惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,错误地把纪委查处几位党员干部违纪违法案件同阻碍经济发展划上等号。
3、乡镇某些领导自身的不廉洁,担心会查处一些党员、干部会牵扯出自己,因而有意无意地干扰案件的查办,甚至给纪检监察干部穿“夹脚鞋”等等。因此,这些因素的客观存在,乡镇纪委的工作及其纪检监察职能作用就会大打折扣,在具体工作中是要人无人,要物无物而处于尴尬境地,这对于某一年或某一届党委、政府来说能够遮掩过去,但纸终究包不住火,违纪违法分子始终会露出尾巴,甚至所受党政纪处分重于先前,从某种意义上说,这对教育和保护我们的党员、干部是不利的,是一种不负责任的作法,这是误区之一。误区之二,作为乡镇纪委在同级党委的直接领导下,应紧紧围绕经济发展、政治稳定这条主线来开展纪检监察工作。在乡镇纪委,纪委书记往往分工和担负着党委、政府其他方面的工作,因而抓经济建设为中心的工作多于纪检工作,而不能较合理地安排时间和精力来抓好纪检工作,甚至个别纪委书记还怕得罪人而放弃本职工作,就是抓了也是轻描淡写,应付了事。纪委副书记心存压力,虽在抓的同时又存在着“今天这个岗位上干,得罪人,领导都不管,自己哪里敢管那么多?说不定明天自己就又到别的岗位干其他工作去了,何苦得罪人——断自己的路”的认识;加之主要精力投入到党委、政府的中心工作上去了,因此年轻的纪检干部从思想认识上就存在着不愿干的想法,纪检岗位工作时间久了,朋友圈都会越来越小。作为年龄大的一些同志,则往往是认为自己年纪大了,就等着退休,更不想去抓好纪检监察工作,更不要说加大力度去抓了,多采取的是打打擦边球,拖延了事;作为乡镇纪委委员,由于都是其它部门干部兼任,基本上是有其名而无其实,谈不上在乡镇纪委工作中发挥多少作用,更是怕得罪别人,甚至个别纪委委员还认为管别人是多事,因此在具体工作中就懈怠放松了。误区之三,社会对纪检监察工作的不认同。乡镇纪委工作有其特殊性,作为密切联系群众的乡镇纪委,在为政治稳定、经济发展服务的同时,更多的是群众权利的维护者。因为农村党员、干部在实际工作中常常会出现工作作风粗暴,工作方法过于简单,向群众“吃、拿、卡、要”等坑农、害农的行为产生,甚至干部打骂工作人员的事件,直接伤害了群众的利益,损害了党和政府在群众中的威信,因小事往往引发
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