公共场所风险评估技术规范-中国安全生产科学研究院.docVIP

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布 中国国家标准化管理委员会 目 次 前 言 II 引 言 III 1 范围 1 2 术语和定义 1 3 评估流程与工作形式 2 4 前期准备 3 5 风险辨识 4 6 风险分析 5 7 风险评价 8 8 风险评估报告 9 9 反馈与更新 9 前 言 本的制定参照了GB/T 2000.4-2003《标准化工作指南 第4部分：标准中涉及安全的内容》、ISO Guide 73:2009 Risk management Vocabulary《风险管理——术语ISO 31000:2009 Risk management — Principles and guidelines《风险管理——风险管理原则与实施指南:2004 Risk management《风险管理》（英文版）中相关条款内容的要求。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：北京市劳动保护科学研究所。 本标准主要起草人：闪淳昌、丁辉、汪彤、代宝乾、谢昱姝、宋冰雪、王培怡、吕良海、刘艳、白永强、胡玢、赵明、阮继锋、张晋、董艳。 本标准于 年 月 日首次发布。 引 言 为有效预防、减少和降低公共安全风险，保护人民生命财产安全，实现经济社会可持续发展，规范公共安全风险评估工作，制定本。 普适性和兼容性提供 公共安全风险评估技术规范 1 范围 本标准规定了安全风险评估的方法和要求 本标准适用于涉及公众生命安全和健康、财产安全的自然灾害、事故灾难、公共卫生社会安全 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 事件 event 造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害的事 2.2 风险 risk 2.3 后果 consequence 事件造成的影响。 .4 可能性ikelihood 概率或频率的定性或定量描述。 .5 风险水平 level of risk 结合事件可能性及其后果表示的风险量值。 .6 风险等级 risk rating 基于风险水平划分的风险级别。 2.7 风险准则 risk criteria 评估风险等级时与之对照的参考基准。 2.8 风险辨识 risk identification 发现、确认、描述风险的过程。 .9 风险分析 risk analysis 风险和推风险的过程。 .10 风险预测 risk estimation 对事件可能性、后果和风险的过程。 .11 风险评价 risk evaluation 风险 2.12 风险评估 risk assessment 风险辨识、风险分析、风险评的全过程。 .13 风险处置 risk treatment 制定和实施风险控制措施的过程。 2.14 次生事件 secondary event 由初始事件诱导 2.15 衍生事件 derivative event 由初始事件所派生人类生存和谐条件一系列 2.16 承受能力 bearing capacity 对风险的承受抵抗能力 2.17 控制能力 control ability 主观避免或减少风险发生的可能性及潜在损失的 2.18 脆弱性 vulnerability 3 评估流程与工作形式 3.1 评估流程 3.1.1 风险评估流程由前期准备、风险辨识、风险分析、风险评。。 3.2 评估的工作形式 3.2.1 风险评估分为自评估和检查评估两种形式。自评估和检查评估应相互结合、互为补充。 3.2.2 自评估是指评估方对本单位进行的风险评估，可委托风险评估技术服务机构协助实施。 3.2.3 检查评估是指政府及其职能部门或所属上级单位组织开展的风险评估，可委托风险评估技术服务机构协助实施。检查评估也可在自评估的基础上开展实施。 4 前期准备 4.1 目标与原则 风险评估的目标是根据评估对象的需要和相关法律法规、标准规范的规定，识别和分析风险，制定并实施有效的风险控制措施 评估方应根据评估目标、任务要求，采用适当的技术手段，确定评估原则。 4.2 评估范围 依据评估对象、要求以及特定时间、空间特点，确定评估范围。 4.3 现场调研，搜集资料 4.3.1 调研资料包括： a）评估对象基本情况； b）国内外相关案例； c）风险控制措施； ）应急救援； ）被评估方及受影响人群的风险意识 f） 4.3.2 现场调研宜采取问卷调查和实地走访相结合的方式。 4.依据和方法 评估依据包括： a）法律、法规； b） c）其他。 根据风险类型及风险评估的目的、范围、时间及获取资料情况等因素，选择的风险评估方法。 4.方案 风险评估工作方案内容包括： a）团队组织：包括评估团队成员、组织结构、角色、责