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美五角大楼“秘密报告” 2004年2月22日的英国《观察家报》，披露了美国的一份关于全球气候变化预测的“重要”报告。《气候突变的情景及其对美国国家安全的意义》 关于2010年全球气候变化的预测主要有： ——亚洲和北美洲的年平均温度下降达5华氏度(2．8摄氏度)，北欧下降6华氏度(3．3摄氏度)。整个澳洲、南美洲和非洲南部的关键地区年平均温度上升达4华氏度(2．2摄氏度)。 ——在欧洲和北美洲东部人口密集的农业产区和水资源供给地区，干旱将持续几十年。 ——冬季暴风雪和大风增强，西欧和太平洋北部将遭受更强烈的大风天气。 报告中特别提到了2010年的中国气候状况： ——中国南部地区在2010年前后将发生持续整整10年的特大干旱。中国现在“南涝北旱”的降水分布型，到时候可能变成“北涝南旱”的降水分布型。 ——夏季风可以为中国带来降水，但也会引起负面效应，如洪水可使水土流失更加严重。由于水汽蒸发冷却作用的降低，会引起寒冬延长，夏季高温增加。 “寒冬延长，夏季高温增加”是符合中国2009年实际情况的。 报告的作者之一施瓦兹解释道：“尽管报告中所提到的有关全球气候变化的景象似乎超乎人们想像，但却非常值得提前采取措施，正如美国人曾对历史上其他一些重大事件事前就作出评估一样——比如，在1983年美国就开始为前苏联的解体提前进行筹划，1995年我们就曾对世界贸易中心是否会遭受飞机撞击进行研究。” “这份报告提醒我们，气候问题不再是一个简单的科学问题，而是一个关系到国家安全的问题”。因为气候突然变冷，会导致农业产量降低，引起食物短缺；洪水和干旱这些气候极端事件将导致淡水供应和水质降低；冰和风暴将导致战略性化石能源的供应中断。“这些都会直接关系到国家安全。” 中国却缺乏这样的综合性的研究，中国科学家还没有超脱专业局限。 拉马德雷现象 太平洋十年涛动亦称“拉马德雷”现象，是美国海洋学家斯蒂文·黑尔于1996年发现的，在气象和海洋学上被称为“太平洋十年涛动” Pacific decadal oscillation “拉马德雷”是一种高空气压流，分别以“暖位相”和“冷位相”两种形式交替在太平洋上空出现，每种现象持续20年至30年。 2000年进入了拉马德雷冷位相时期。灾害呈链状连接，彼此激发。 1. 强震、台风、飓风频发 2003年12月 伊朗6.6级强震 2004年2月 摩洛哥6.5级地震 2004年12月26日印度洋8.5级以上大地震和海啸 2005年2月 伊朗南部6.4级地震 2005年3月 苏门答腊8.7级强震 2005年3月 日本南部7级地震 2006年5月 印尼爪哇6.2级地震 2007年9月12日印尼8.5级强震 2007年8月 秘鲁8级强震 2008年5月12日汶川8.0级强震 2009年9月30日印尼7.9级强震 2010年1月12日海地7.0级地震 2010年2月27日智利8.8级强震 2010年4月14日玉树7.1级强震 2.低温、暴风雪和流感世界大爆发 郭增建的“深海巨震降温说” ，海洋及其周边地区的巨震产生海啸，可使海洋深处冷水迁到海面，使水面降温，冷水吸收较多的二氧化碳，从而使地球降温近20年。 2008年初中国南方发生了50年一遇的严重冰雪冻灾，2009年11月至2010年1月北半球遭遇50年一遇的低温暴雪袭击。 2009年的甲型H1N1流感世界大流行。 3.南涝北旱向南旱北涝转变 中国南部地区在2010年前后将发生持续整整10年的特大干旱。中国现在“南涝北旱”的降水分布型，到时候可能变成“北涝南旱”的降水分布型。并将在2014-2016年达到高潮，必须做好预防准备。 2010年西南大干旱。 2004年印尼地震海啸已经揭开了自然灾害再现的序幕，根据美国国防部秘密报告和拉马德雷准60年周期，2010-2020年全球气候剧变，我们已经进入高风险社会，必须做好充分的准备，并不断提高应对的灾害的能力，是当前不容置疑的燃眉之急。 课程提纲 一、公共危机管理概述 二、我国现代公共危机管理体系的建设 三、公共危机管理中的媒体应对法则 四、提高危机管理能力的战略途径 一、公共危机概述 公共危机简单地说就是一个事件突然发生，对大众正常的生活、工作以至生命财产构成威胁的状态。 公共危机的分级：四级 中国突发公共事件四级响应机制 一、公共危机概述 公共危机简单地说就是一个事件突然发生，对大众正常的生活、工作以至生命财产构成威胁的状态。 公共危机的分级：四级 公共危机的分类：自然灾害 事故灾难 突发公共卫生事件 社会安全事件