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养老保险工作要点 20xx年养老保险工作要点 　　200*年，中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出“探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度”；国务院审议并原则通过的《国务院关于解决农民工问题若干意见》也提出了“探索适合农民工特点的养老保险办法”的目标要求，农村社会养老保险迎来了新的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。因此，今年的农村社会养老保险工作要认真贯彻党的十六届五中全会、省委六届八次会议精神，根据全省劳动和社会保障工作会议的要求，以科学的发展观为统领，积极围绕构建和谐河北，建设社会主义新农村的工作任务，积极推动被征地农民养老保险制度的建设，探索制定适合农民工特点的养老保险制度，在城郊地区和经济条件较好的地区建立起与经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度，推进农村社会养老保险事业的发展。 　　一、积极推动被征地农民养老保险制度的建设 　　200*年，我省被征地农民养老保险制度建设经过各地的不懈努力已打下了较好的基础，200*年将在此基础上积极推动试点工作的开展，力争在今年每个市要建立2—3个试点，并逐步推开。其中重点做好以下几个方面：一是联合有关部门尽快建立健全征地保障制度，采取有效措施，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，将建立被征地农民的社会保障制度作为征地的前置条件。二是要以新征地农民为重点人群，以大龄和老龄为社会保障重点推动制度建设。同时统筹考虑同一地区新老被征地农民、未被征地农民和城中改造人员的社会保障问题。三是要明确保障对象，养老保障要从实际出发，从有利于城乡制度的衔接，根据不同的年龄段确定缴费标准和保障水平。四是要认真执行《关于建立被征地农民养老保险制度的意见》中规定的原则，个人缴纳部分和集体补助部分进入个人账户，政府承担部分进入统筹账户，提取的风险基金进入风险基金账户。三个账户要真正做实，资金足额到位，分别管理，不能混淆，更不能“空账”。养老金发放时要严格按照比例从个人账户和统筹账户中分别提取。养老金水平提高时要及时从风险基金中补充。 　　二、以城郊地区和经济条件较好的地区为重点，尽快建立起农村社会养老保险制度 　　从我省的实际情况来看，城郊地区和经济发展较快的城、镇农民转为城镇居民较快，地方财政状况较好，集体经济也具有较好的条件，财力较强，当地农民对社会保障的认识和参保意愿较高，最适合建立起较成形的养老保险制度。同时也有利于在工业化、城镇化进程中维护农民群众的切身利益。有利于为今后具备条件的地区建立制度积累经验，为完善城镇养老保险、促进城乡养老保险制度的对接、转换、融合创造条件。因此，各市要在20xx年，以这些地区为重点，选择具备条件的县（市、区），以“个人缴纳为主，集体补助为辅，政府给予适度补贴或政策扶持”为原则，探索建立农村社会养老保险制度。在制度的建设过程中要充分注意以下几个方面：一是适度提高缴费基数。缴费基数的确定要与当地农村经济发展水平和生活水平相适应，并根据当地人均收入的增长水平适时调整。二是增加政府财政倾斜政策。在有条件的地方，要积极做好调研工作，根据本地的实际情况，实事求是地向政府提交财政补贴方案。一种补贴可针对已经领取养老金的人群，凡按规定交费，且领取养老金额低于农村最低生活保障水平的，差额部分政府可给予补贴。第二，政府可根据当地养老保险费征缴数额，从财政收入中提出一定比例的风险基金储备，以备不时之需。第三，可根据当地农村生活水平的发展，测算出基金增值水平，在银行利率不足以达到增值标准时，政府给予差额补贴。另外，集体补助部分也要随着缴费基数的增加逐步提高比例。三是继续开展农村干部、计划生育对象等群体，以及非农产业人员的养老保险工作，要从多方位，多角度，积极稳妥地推动工作开展，逐步在有条件的农村地区建立起养老保险制度框架体系。 　　三、积极探索，尽快建立适合农民工特点的养老保险制度 　　目前，全省劳务输出440万人，仅20xx年农村富余劳动力向非农产业转移就达到了160.4万人，今后还将不断增加。据不完全调查，农民工中有90没有参加养老保险，近年来，承德市部分县在建立适合农民工特点的养老保险制度方面进行了积极的探索，取得了一些经验，但在许多方面还存在着不足。20xx年各市要结合劳务输出和农村劳动力向非农产业的转移，继续积极探索建立适合农民工特点的养老保险制度。制度探索要考虑三个方面：一要从实际出发，既要考虑农民工的收入水平和企业的承受能力，又要考虑将来的养老金水平，保障年老后的基本生活。二要制度模式以个人账户为主，借鉴城镇职工基本养老保险经验，同时考虑将来与城镇养老保险或农村养老保险的接轨，便于农民工的定居。三要分类指导，分类解决。先解决本地农民工和输出劳务人员，再解决外地文秘 1 2 下一页