县2017年乡村旅游扶贫工作计划.docVIP

县2017年乡村旅游扶贫工作计划 （一）指导思想 以党的各项路线方针政策为指导，全面落实县委“经济强县、生态大县、文化名县”的工作部署，坚持把乡村旅游建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，以旅游业发展作为乡村扶贫的主业，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的乡村旅游，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。 （ 二）总体目标 通过开展乡村旅游建设，进一步探索建设幸福和谐乡村的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设县级示范村庄，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。 （三）基本原则 1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把乡村旅游建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。 2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。 3、坚持保护为重。结合古堡实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。 4、坚持整合力量。建设乡村旅游与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。 （四）建设内容 1、发展乡村生态旅游业。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对堡内和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是恢复古堡旧貌。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，进行全面打造，包装，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村、影视城。三是改造林相。根据每个村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是210省道沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。 2、推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制乡村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和小杂粮食品生产。突出培养具有乡村特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。 利用**风景名胜区景观、田园风光、山水资源和古堡文化，发展具有**特色的古堡休闲旅游业。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的古堡休闲旅游业发展格局。 3、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。 （五）保障措施 1、加强组织领导。加强对乡村旅游建设的组织领导，成立由村党支部书记任组长、村长任副组长、村中主要负责人为成员的乡村旅游建设工作领导小组，下设办公室，设在村委会，负责日常工作的指导和协调。 2、落实工作责任。乡村干部要切实按照乡村旅游建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定乡村旅游建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好乡村旅游建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。 3、科学编制建设规划。对乡村旅游建设，要广泛听取上级领导和相关部门的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制乡村旅游建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。 4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为恢复古堡建设提供资金保障。 5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督乡村旅游建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径