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县农村经营服务站2016年度工作总结 2016年度，我站在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，认真贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，落实工作责任，狠抓工作落实，圆满完成各项工作任务。现将工作开展情况总结如下： 1、土地承包管理。主要围绕农村土地承包经营权确权登记颁证工作展开，县人民政府成立了领导小组，出台了土地确权登记颁证工作实施方案和考核细则；组建了确权工作办公室，抽调工作人员3名；县财政安排工作经费15万元；举办了业务培训班一期；在红岩镇石家村进行了试点；技术公司招投标已完成了财政评审，正进入招投标阶段；但由于没有工作底图，目前此项工作进展缓慢。 2、新型农业经营主体培育。全县有家庭农场228家，其中2014年、2015年27户家庭农场享受财政补贴，落实财政补贴477858元，农民专业合作社940家,省级示范社10家，国家级示范社2家。 3、村级财务管理。全县231个村（居）委会实行了“双代管”；出台了《**县村级财务管理暂行规定》，使村级财务有章可循；出台了《合并村村集体资产移交实施办法》，确保合村工作财务不乱；出台了村级财务公开模版，确保村级财务公开规范有序；举办了乡镇经管员培训班2期，村级财务报账员培训班1期，逐步增强了乡镇村级财务管理人员的业务素质。县审计组对3个重点村进行了清理审计。 4、减轻农民负担和农民权益维护监管。与各乡镇及相关单位签定了减负责任状，落实了惠农补贴备案制，落实了“一事一议”财政奖补项目的筹资筹劳审批监管，落实了对教育、国土等部门的收费专项检查每年各两次。 5、村集体经济发展。出台了村集体经济发展实施方案和发展规划，建立了村集体经济发展台账，向省、市申报村集体经济奖励项目5个，落实奖励资金70万元。 1、村级财务监管力度加大。全县17个乡镇都已建立村级财务“双代管”办公室，县委、县政府出台了村级财务管理暂行规定，各乡镇党委、政府、乡镇经管站监管力度加大，县农村经营服务站对重点村的审计力度加大，对鸡子头、高坪、关峡等村级财务进行了审计。 2、新型农业经营主体培育发展迅速。以家庭农场和农民专业合作社为主的农业新型经营主体发展迅速。目前，全县共有家庭农场228家，农民专业合作社940家，创国家级示范社2家，省级示范社10家。 1、工作滞后：农村土地承包管理状况堪忧。第二轮大田承包合同大部分乡镇无档案，有187个村民小组仍然进行小调整。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展缓慢，无工作底图和经费预算，尚未完成技术公司招投标。全县农村土地仲裁委员会，有机构、无场地、无人员。土地流转中心机构缺失，土地流转呈无序状态。新型农业经营主体培育缓慢。全县现有农民专业合作社940家，但70%的专业合作社有名无实，运转不正常。现有家庭农场228家，流转土地4.9万亩，仅占全县耕地面积的17.5%。减轻农民负担和农民权益维护力度不够，教育、国土等部门违规涉农收费时有发生，惠农资金不专款专用现象普遍存在。村级财务管理严重不到位，因村级财务引发信访举报事件呈高发态势。村集体经济十分薄弱，绝大部分村集体经济空白。农村经营管理工作和兄弟县市相比，差距很大，形势非常严峻。 2、职责不明：在县乡机构改革进程中，农村经营管理的行政职能划县农业局，由农业局授权委托。县农业局和县农村经营服务站同属正科级单位，能否授权、如何授权，理不清，搞不明，造成职责不明。 3、机构弱化：县乡机构改革过程中，乡镇经管站被撤销，并入农业综合服务站。县农村经济管理局更名为县农村经营服务部，为县农业局所属的事业单位，原县农村经济管理局为参公事业单位，现是否为参公单位，机构属性不明。现有的干部身份不明，人心不稳。县农村经营服务站为县农业局所属的事业单位，要承担五大十分重要的工作职责，现有的机构设置与工作职责不相匹配，干部开展工作有名无份，积极性受到挫伤。 4、力量不足：县农村经管服务站现有干部职工7名，为全省农经站人员最少的县，却要负责繁杂的五大块工作，力量明显不足。乡镇共有经管员28人，部分乡镇没有经管员，部分经管员业务不熟，部分经管员无会计从业资格证，业务能力较差，监管形同虚设。 1、要高度重视：要组织人员对全县的经营管理工作进行专题调研，发现问题，查找原因。县委、县政府要召开专题会议，重点解决村级经营管理的职责、机构、编制、经费、办公场所等问题。 2、要明确职能：要理顺农业局和县农村经营服务站的职能交接；要明确县农村经营服务站的工作职能，建议恢复保留“县农村经济管理局”名称，下设农村土地仲裁委员会、土地流转中心、村级财务审计中心，明确机构属性，使职责和机构相匹配。明确干部身份，稳定人心。 3、要配强力量：通过招考补充乡镇经管员，确保各乡镇至少配备2名以上的经管员。加强乡镇经管员的业务培训，无会计证的不能上岗。县农村经营服务站要增加工作