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中国大学资金来源浅析
中国大学教育资金来源
华东交大的案例(添加图片,引出主题)
日前,在华东交通大学南区礼堂举行了一场特殊的颁奖典礼,奖金并非来自国家或者政府,在颁奖现场坐着该校土建学院一批八十年代以后毕业的校友,也是他们才带来了这场特殊的颁奖奖金。据悉,土建学院自2006年成立校友奖学金会以来,备受广大校友及社会各界的关注,海内外朋友、校友的慷慨支持,在学校领导及各部门教职工的共同努力下,逐渐成立了中铁七局奖学金,教育奖学金,最后创办了教育基金会。经过两年多的基金运作与增值,到目前为止,该项教育基金已达近50万元人民币
?6月17日,由07级工程管理、测绘工程及08级土木工程8、9班共同成立的感恩基金在9栋200室举行捐赠仪式。
?奖学金存入银行获得的利息共760元将捐献给学院教育基金会。
建国以来,我国高等学校办学资金的主要来源是国家财政拨款和地方财政补助。进入20世纪90年代以后,随着社会主义市场经济的建立和发展,高等教育的投入体制也进行了一系列改革,投资主体由一元化的国家投入,变成了国家、集体、个人多元化投入的新格局。出现了“财政拨款、教育税收、学费、校办产业、社会捐赠、助学基金、中国高校学生资助资金来源,据有关方面的统计,国家拨款占58.7%,学校自筹占21.1%,社会捐助占20.2%清华(国家+自筹)50+15亿左右北大(国家+自筹)50+5亿左右浙大(国家+自筹+地方政府)30+5+15=50亿左右上交(国家+自筹+地方政府)30+5+15=50亿左右南大(国家+自筹+地方政府)30+5+15=50亿左右北师大(国家+自筹+北京市)35+2+13=50亿左右中科(国家+自筹+中科院+地方政府)50亿左右复旦(国家+自筹+地方政府)45亿左右哈工大(国家+自筹+工信部+地方政府)20+5+20=45亿左右 北航(国家+自筹+工信部)15+5+15=35亿左右华中科大(国家+自筹+地方政府)15+6+7=28亿左右目前国家财政预算内拨款仍是大部分高等学校经费的主要来源,大约占到整个高校资金来源的50%。不过,一些综合实力较强的高校,比如北京师范大学,近年来预算外经费来源越来越多,财政性资金呈现下降趋势,目前仅占到所有资金来源的30%。定额经费主要是指中央和地方定额给付教师的工资,以及其他业务费用等。专项经费主要是指211工程专项资金、985工程专项资金和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的16项重大专项资金等科研经费主要是指高校科研管理部门统一申请、管理的课题经费和该单位职工自行联系申请的课题经费。在以上这些分类资金中,211工程专项资金和985工程专项资金等专项资金数额较大,并且筹集方式比较复杂。其中,211工程所需建设资金,采取国家、部门、地方和高等学校共同筹集的方式解决;985工程专项资金来源包括中央财政专项资金、地方人民政府共建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金。985工程专项资金支出包括人员经费、业务费、设备购置费、维修费、项目管理费等。提出要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。然而,《纲要》于1993年提出的“财政性教育经费占GDP4%”目标,到2000年并未实现,十一五规划于2006年提出的这个目标,能够实现。 在国家财政收入增幅连续多年高于GDP增幅的条件下,只要国家真正贯彻教育优先发展的战略,实现财政性教育经费占GDP4%的目标是完全没有问题的。当务之急,教育部以行政主管部门的身份出面“促进”这一目标的实现,当然非常必要也非常重要,但教育部终究只能是参与博弈的一个方面,其他如国家发改委、财政部等部门也要参与博弈。最终,在国家财政预算中,教育经费能分到多大一块“蛋糕”,这个数字能否占到GDP4%的比例,既不会由教育部一家说了算,但也不能由发改委、财政部说了算,而应当提升到全国人大的层面上公开博弈、民主决策。 10年间,我国大学学费从每年几百元一路飚升至每年5000元—8000元不等,学费猛涨约20倍,而1994年至今10年间,国民人均收入增长不到4倍。现阶段我国教育财政投入仅有3.28%,低于世界各国平均水平(5.1%)。
按中国现在的国民生产总值水平计算,提升一个百分点意味着增加一千多亿教育经费,若其中的1/3用于高等教育,即有300多亿。以目前每年大专院校在校学生1000万、每人每年6000元学费计算,每年总共收取学费约600亿左右。有关教育专家称:如果“一个百分点”的国家教育财政投入的承诺能够兑现,那么大学学费则可以减半。
中国大学的收费真的很高吗?那么,现在的大学收费究竟是依据什么标准计算出来的?
对学费有两种核收方法,一种是按实际成本;一种是按日常的运行成本。中国选取了后一种办法。高校生均年日常的运行经费高的超过1.4万元,低的在1万元左右
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