中国小康社会指标体系及其评估.doc

中国小康社会指标体系及其评估 作者：??时间：2010-07-02???浏览次数：3287 次 　　　　二、小康社会指标目标值的确定　　小康社会主要指标的目标值是什么？ 我界定如下：　　人均GDP 为24000 元(3000 美元左右) 。2000年，我国人均GDP 为854 美元。按照GDP 总量翻两番的发展速度测算，到2020 年我国人均GDP 将超过3000 美元，达到当时世界中等收入国家的平均水平。　　城镇居民人均可支配收入为16000 元(2000美元左右) 。农民人均纯收入为6400 元。根据城乡居民收入比2. 5 来测算，与城镇居民人均收入16000 元相对的是6400 元。农民人均收入如果能以5 % - 6 %的速度递增，那么2010 年达到3830元，2020 年能达到6860 元。　　人均城乡居民人民币储蓄存款余额为20000元。2008 年年底全国人均城乡居民人民币储蓄存款余额为16406. 78 元。　　第三产业比重为50 %。关于产业结构变动趋势，一般认为：在工业化过程中，随着人均收入水平的提高，第一产业的比重持续下降，第二产业的比重迅速上升，第三产业的比重逐步提高。钱纳里模型认为，人均GDP 为2000 美元时的第三产业比重为41. 2 % ，4000 美元时比重为44. 7 %。就世界范围来讲，高收入国家第三产业的比重达60 %- 70 %，中等收入国家第三产业比重在40 % -50 %，低收入国家第三产业比重则在30 %- 40 %。RD 经费支出占GDP 比重2000 年以来增加较快，2000 年为1 %、2001 年为1. 07 %、2002 年为1123 %、2003 年为1. 31 %，2004 年增加到了1144 %。2005 年又略有下降，为1. 34 %，2008 年1. 54 %。随着创新型国家战略的提出与实施，RD 经费将会有更大的投入，该指标目标值定为2 %。　　恩格尔系数城镇小于等于35 %，农村小于等于40 %。恩格尔系数是衡量生活质量的重要指标，国际粮农组织在20 世纪80 年代就认为，50 % -60 %为温饱型，40 %- 50 %为小康型，20 %- 40 %为宽裕型。一般来说，居民收入水平越高，其恩格尔系数越小。根据国际经验，人均GDP 在3000 美元左右时，居民消费的恩格尔系数在30 %上下。　　城镇常住人口人均住宅建筑面积为30 平方米，农村居民人均居住面积为40 平方米。是否达小康，关键看住房。建设部提出的标准要求住房从生存需要，向实现舒适型转变，基本做到“户均一套房，人均一间房，功能配套，设备齐全”。由于中国统计年鉴最近几年没有城镇居民人均住房面积的数据，以年末实有住宅建筑面积除以当地城镇常住人口反映城镇住房情况。　　教育事业费支出比例是指教育事业费财政支出占财政支出总额的比例，计算公式：教育事业费支出比例= 教育事业费支出P财政支出总额×100 %。该指标的目标值定为20 %。　　卫生经费支出比例是指卫生经费财政支出占财政支出总额的比例，计算公式为：卫生经费支出比例= 卫生经费财政支出P财政支出总额×100 %。该指标的目标值定为5 %。　　城镇就业人员社会保险综合覆盖率为基本养老保险、基本医疗保险、失业保险三大保险覆盖城镇就业人员的平均覆盖率。覆盖率的计算公式为：覆盖率= 年末参保职工人数P年末城镇就业人员数×100 %。城镇就业人员社会保险综合覆盖率目标值定为90 %。　　人均预期寿命为74 岁。平均预期寿命是反映生活质量的综合指标，它包括生活水平、健康水平和精神生活的改善。这一指标的增长是有限度的，一般超过70 岁以上， 增长速度就放慢了。2000 年世界平均预期寿命为66 岁，中等收入国家为70 岁，高收入国家为78 岁。2000 年中国人均预期寿命为71. 8 岁。每万人医生数为20 人。世界1999 年每万人医生数为14 人，中等收入国家为17 人，高收入国家为29 人。　　城镇人口比重为60 %。城镇人口比重反映城市化的水平，是衡量中国打破城乡二元结构重要的社会结构指标。据世界发展报告统计：2000年世界平均城市化水平达47 % ，中等发达国家为50 % ，高收入国家为79 %。据人口专家预测，如果年递增速度为2. 6 % ，到2010 年，中国城镇人口比例将达到48 % ，以后再年递增2. 4 % ，到2020年可达到60 %。　　大专以上人口比例根据《中国统计年鉴》年度人口变动情况抽样调查样本数据计算，计算公式为：大专以上人口比例= 大专以上人口P6 岁及6 岁以上人口数×100 %。该指标的目标值定为20 %。第三产业从业人员比重为50 %。据世界银行发展报告统计：2000 年世界平均第三产业从