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美国战后的教育改革与课程改革
从国际比较的角度看课程改革的趋向 李家永 博士 Bnuljy@263.net 北京师范大学教育学院 国际与比较教育研究所 第一部分 几个国家的教育改革与课程改革: 美国 英国 日本 结论:课程改革是教育改革的集中体现 美国战后的教育改革与课程改革 美国战后在基础教育领域进行了几次大的改革,但改革的核心都集中在课程方面(如50年代颁布《国防教育法》,加强数学、科学、外语等所谓“新三艺”的教学,60年代大规模的新课程、新教材的实验,70年代的“回归基础”运动)。1983年里根总统任命的一个“高质量教育委员会”发表〈〈国家处在危险之中—教育改革势在必行〉〉的重要报告,掀起了又一场轰轰烈烈的改革运动。这场以坚强学术标准,提高基础教育质量为旗帜的改革,已经历时20年,到今天也没有结束。期间,老布什总统在1989年召开由50个州的州长参加的教育高峰会议,通过了〈〈国家教育目标〉〉等重要文件,克林顿总统在第一个任期内的1993年颁布了〈〈2000年目标:美国教育法〉〉。小布什总统上任后签署的第一个联邦法律就是名为〈〈不让一个孩子掉队〉〉的教育法。这些政策法律的一个核心点就是要在各州制定基础教育阶段的各门课程的学习标准,着眼于提高学生的学习成绩。为此,联邦和各州政府拨出了大量的专门款项。 《国家处于危机之中:教育改革势在必行》 1983年4月,美国高质量教育委员会发表《国家处于危机之中:教育改革势在必行》的报告,指出“我们国家正处于危机之中。我国在商业、工业、科学和技术发明上一度处于无与匹敌的领先地位,现在被全世界竞争者超越”,这种危机的根源在于“经过训练的能力在全球范围的再分配”,而美国的教育明显地落后于它的竞争对手。美国教育被越来越严重的成绩平庸所困扰,表现为功能性文盲大量增生,教育质量持续下降,学校纪律混乱,学生犯罪率上升,报告认为这种教育成绩平庸在很大程度上是教育过程本身所存在的缺陷造成的,如课程设置庞杂,中学毕业要求低,学习时间短,师资水平差、数量短缺,教育经费不足,管理不善等,因此,必须全面改革美国教育。这份报告的发表引起全体美国人民的广泛关注和讨论,由此拉开了了美国教育改革的序幕。 《2061计划》(1) 2061计划”是美国促进科学协会联合美国科学院、联邦教育部等12个机构,于1985年启动的一项面向21世纪、致力于科学知识普及的中小学课程改革工程,它代表着美国基础教育课程和教学改革的趋势。当年恰逢哈雷慧星临近地球,改革计划又是为了使美国当今的儿童——下世纪的主人,能适应2061年慧星再次临近地球的那个时期科学技术和社会生活的急剧变化,所以取名为“2061计划”(Project2061)。 《2061计划》(2) “2061计划”的指导思想 “2061计划”认为,美国青少年的科技知识非常薄弱,应该在全国范围内搞一次科技扫盲;在科学、数学和技术教育上制定一个示范性、指导性的基本标准,编写新的教学大纲,希望全国的中小学、幼儿园据此来普及科技教育,从而使下几代人具备科学技术的基础素质。普及科技教育不是盲目增加学校的教学内容,中小学的教学重点应集中在最根本的科学基础知识上,并且更有效地把它教好。 《2061计划》(3) “2061计划”的实施步骤 第一步,1985~1989年,美国促进科学协会在首都华盛顿建立了领导实施“2061计划”的总部,并动员了800多位科学家、企业家、大中小学教师和教育工作者参与了这项再造青少年智慧的宏大工程。他们总结战后科学、数学和技术领域的深刻变革和未来发展趋势,汲取美国80年代以来教育改革的成果,于1989年推出了阶段性成果《普及科学——美国2061计划》的报告。该报告明确指出,我们的下一代必将面临巨大的变革;科学、数学和技术位居变革的核心,它们导致变革,塑造变革,并且对变革做出反应,它们对今日的儿童适应明日的世界十分重要。该报告提出了未来儿童和青少年从小学到高中毕业应掌握的科学、数学和技术领域的基础知识的框架,包括主要学科的基本内容、基本概念、基本技能,学科间的有机联系,以及掌握这些内容、概念和联系的基本态度、方法和手段。 《2061计划》(4) 第二步,1989~1993年,“2061计划”总部在旧金山、圣地亚哥、费城、圣·安东尼奥、麦迪逊郊区麦克伐兰、阿瑟农村等六个有不同代表性的地区建立了分部,根据第一步提出的理论和指导思想,研究实施所需要的条件、手段及战略,并设计不同模式的课程。同时,散发第一步的研究报告,展开广泛讨论,制定相应的教育改革和革新工程。1993年问世的《普及科学的阶段指标》报告,标志着“2061计划”第二阶段圆满结束。该报告阐述了数学、科学、技术以及社会科学的性质、特点,确定了不同年级学生应达到的知识水平及发展程度。 《
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